大连市统计局2018年工作总结和2019年工作计划

日期: 2019-02-27
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  一、2018年工作总结

  2018年是改革开放40周年,也是统计工作深化改革、砥砺奋进的一年。全市统计系统在市委、市政府的正确领导下,紧扣大连"两先区"建设目标,以提高数据质量为中心,以深化统计改革为动力,以加强协作联动为抓手,创新进取,奋发作为,各项统计工作取得新进展。

  (一)提高政治站位,统计系统党的建设进一步加强

  坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,推动统计系统全面从严治党不断向纵深推进,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展一系列重要指示批示精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神,持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化,以党的建设推动市委、市政府各项决策部署在统计部门落地见效。挂牌成立"市统计局新时代党员群众讲习所",开展"解放思想推动高质量发展"大讨论大实践活动。提高政治站位,认真抓好中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作,深入开展"以数谋私、数字腐败"专项整治,坚决肃清薄熙来、王珉恶劣影响。全力配合市委第一巡察组对市统计局党组的巡察,全面迅速狠抓整改。召开支部组织生活观摩会,开展"以案释纪明纪 严守纪律规矩"主题警示教育和"重实干、强执行、抓落实"专项行动。

  (二)围绕中心服务大局,统计参谋助手作用有效发挥

  加强宏观经济分析和重大问题研究,全年向市委、市政府上报各类统计分析报告共71篇,上报统计月报、统计快报等统计资料30余种,获市主要领导批示6件。《全国重点城市主要经济指标2017年完成情况及2018年预期目标》分别得到市委书记谭作钧、市长谭成旭、市人大常委会主任肖盛峰、市政协主席王启尧批示。积极发挥统计调查"直通车""信息源"作用,共上报市两办信息701篇,被采用147篇(次),统计分析服务的及时性、针对性、有效性进一步增强。组织撰写改革开放40年系列回顾文章,全面展示大连改革开放40年经济社会发展辉煌成就。加强统计数据解读,召开媒体吹风会,新闻发言人接受专访,发布局领导署名文章,重点解读经济形势、民生等社会普遍关注的问题,正确引导社会舆论和预期。开通大连统计微信公众号,形成"一网一端一微"统计新闻宣传服务矩阵。各地区也不断拓展统计服务领域,提升服务品质,发挥统计服务职能取得良好效果。

  (三)有效组织,扎实推进各项普查调查工作

  第四次全国经济普查工作全面展开。按照国务院和省经普办部署安排,自2018年6月起,我市正式启动四经普工作,先后完成了机构组建、方案制定、经费筹措、"两员"选聘培训、电子地图绘制、单位比对核查、"地毯式"单位清查、宣传动员等一系列任务。全市划分1299个普查区、2738个普查小区,选聘5719名普查员和普查指导员。8-11月在全市范围内开展"地毯式"单位清查,普查员手持PAD逐一入户采集81.2万户单位和个体户基本情况信息。12月,国务院经普办反馈生成我市普查登记底册,其中单位17.8万家、被抽中个体户3.4万户。自2019年1月1日起正式启动普查现场登记工作。圆满完成第三次全国农业普查收官工作,市农普办被评为全国农普工作先进单位,12家单位、13名个人被评为省级先进集体、个人。精心开展基本单位、投资消费、劳动就业、人口社会、科技文化、能源资源等各领域常规统计调查。按照国家统计局业务分工调整安排,全面承接国家统计局大连调查队七项"四下"企业抽样调查任务。投入产出调查取得阶段性重大成果,数据上报率和省局初审合格率均达到100%,20家单位、68名个人被评为省优秀集体、个人。完善战略性新兴产业统计目录及制度,健全"三新"统计调查体系,印发生态文明建设考核评价"一办法""两体系",开展自贸区统计指标体系研究,跟进国家 GDP统一核算改革。

  (四)构建长效机制,推进统计管理体制改革纵深发展

  2018年7月,中央深改委审议通过《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》),继《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》)之后,进一步完善了深化统计管理体制改革,构建防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制的顶层设计。我们把学习贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》作为重大政治任务,常抓不懈、一以贯之。出台贯彻落实我市《实施意见》工作方案。拓展专题培训范围至乡镇街道党政负责同志。建立领导干部违规干预统计工作记录台账。配合市委组织部推进《统计法》进党校,深入开展统计普法宣传活动。配合国家统计局做好对有关地区的执法检查工作,开展地区统计数据质量核查和违背统计法精神文件和做法排查整治专项行动,"双随机"执法检查单位106家。市委常委扩大会议对我局深化统计管理体制改革提高统计数据真实性取得的成效给予肯定。

  (五)强化部门合作,建立协作联动的统计工作格局

  贯彻落实市政府《加强协作联动提高统计数据真实性工作方案》,初步建立市政府领导、部门协作、上下联动的工作体系,进一步提高了数据质量。与各地区共同开展投资领域数据质量调研核查,夯实投资统计基础。与市政府督考办、市发改委等部门密切配合,联合开展投资项目调研、督查、比对。与市国土房屋局按月比对商品房交易备案数据。与市经信委定期沟通重点监测企业情况。与市科技局联合对全市重点企业进行巡回调研及培训。与市委宣传部、文广局联合建立文化产业统计工作协调制度。与市商务局联合完善园区统计监测体系,协助建立市、区、街三级贸易专干联络员制度。与市发改委、市环保局联合研究推进生态文明建设考核评价工作。充分利用"五证合一"改革成果,实现对工商共享信息实时抓取和加载入库。积极与市税务局沟通协作,按季获取达规企业名录,共同抓好联网直报单位入库工作。

  二、2019年工作计划

  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。统计工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,全面落实全国、全省统计工作会议和市委、市政府各项决策部署,坚持以党的建设为统领,以提高数据质量为中心,以改革创新为动力,以加强协作联动为抓手,以服务和推动高质量发展为目标,紧紧围绕补齐拉长"四个短板"、做好"六项重点工作"加强监测分析,坚决打赢四经普攻坚战,加快构建现代化统计体系,为决胜全面建成小康社会、加快新时代大连全面振兴、全方位振兴,加快"两先区"建设和高质量发展提供坚实统计保障。

  重点做好以下六项工作。

  (一)持续加强统计系统党的建设

  坚持统计系统从严管党治党,以党的建设高质量发展推动统计工作高质量发展。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务,把学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神摆在首要位置,增强"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护".以敬畏之心驰而不息抓好中央巡视整改和市委巡察整改各项落实工作,让党员干部感受到党风政风建设实实在在的效果。认真学习贯彻支部工作条例,不断强化党支部标准化制度化建设。坚持好干部标准,让那些想干事、能干事、干成事的统计干部有机会、有舞台,打造一支忠诚干净担当的高素质统计干部队伍。认真执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持纠正"四风"不停步,以永远在路上的执着推动作风建设向纵深发展。严肃执纪问责,坚决杜绝以数谋私等"数字腐败"问题,将党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

  (二)大力提升统计咨询服务水平

  持续加强预警预判,强化经济运行分析。围绕产业发展、经济走势、热点难点和苗头性问题,深入基层一线开展专题调研,做好全市经济运行情况系列分析,为市委市政府科学决策提供重要依据。继续做好联网直报重点企业和GDP支撑指标监测工作,与部门联动加强对相关指标的分析研判,保持经济平稳健康运行。加强重点课题研究,围绕补齐拉长"四个短板"、做好"六项重点工作",加强专业协作、系统联动、集体攻关,打造一批精品力作。紧紧围绕深化供给侧结构性改革、"三大攻坚战"、生态文明建设等中心工作开展统计监测,做好文化产业等派生产业增加值核算,完善战略性新兴产业等"三新"统计,推进生态文明考核评价工作,服务经济高质量发展。坚持统计新闻宣传的舆论导向,把"一微一端一站"作为统计服务的重要载体,聚焦社会公众关切,将数据发布和数据解读并重,统计分析、统计调查与统计重大改革、重点工作发布并重,统计业务与统计文化宣传并重,增强统计自信,放大统计"声音".

  (三)全力做好第四次全国经济普查

  第四次全国经济普查是进入新时代之后进行的重大国情国力调查,是全面摸清家底,更好反映供给侧结构性改革、推动高质量发展的一次经济大盘点。在中央经济工作会议上,习近平总书记、李克强总理都作出重要指示,我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。坚决打赢现场登记攻坚战,将确保普查数据质量作为最重要的纪律和工作底线,严格落实普查方案和各项工作要求,深入每一家单位,查实每一个指标,填好每一笔数据,确保普查对象不重不漏,确保登记信息准确完整,确保源头数据真实可信。认真开展事后数据质量抽查,对普查单位和普查数据的真实性、准确性进行检查,科学评估普查数据质量。积极利用第四次全国经济普查资料,建立与部门共享的基本单位名录日常更新维护机制。完善普查资料开发应用机制,深入挖掘普查信息价值,扎实开展专题分析研究,充分展示普查成果,提高普查数据使用效率。同时,要着手做好第七次全国人口普查的前期准备工作。

  (四)全面贯彻重大统计改革部署

  坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,持之以恒抓好中央《意见》《办法》《规定》等重大统计改革文件的再学习再深化再提高、再普及再领会再认识,增强抓好贯彻落实的主动性自觉性,在深化细化上狠下功夫,在协同推进上狠下功夫,促进各项改革举措落地生根、开花结果,不断完善防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制,推动对相关责任人实行"一票否决制".继续推进"统计法进党校",提升领导干部统计法治意识。加强统计基层基础建设,各地区要依法设置独立的统计机构,进一步压实各地方、各部门加强统计基层基础工作、夯实源头数据质量的主体责任,提升基层统计能力和源头数据质量。紧跟国家统计制度方法改革,强化核算导向,积极适应地区生产总值传统分级核算和统一核算并行的"双轨制"模式,夯实统一核算基础。开展2017年投入产出调查资料开发应用工作。

  (五)着力完善协作联动工作机制

  全面贯彻落实市政府《加强协作联动提高统计数据真实性工作方案》,建立统计工作联席会议制度,不断完善市政府统一领导下,上下联动、部门协作、运转高效的大统计工作格局,推进工作会商、信息共享、数据联审、联合调研、联合培训常态化、制度化。各级统计部门要发挥综合协调、服务指导作用,及时向同级发改、工信、商务等部门提供联网直报调查单位(项目)信息,为部门管理调度提供统计信息支持和服务保障。各有关部门要及时向统计部门提供GDP核算、生态文明评价等基础数据,执行国家部门统计调查制度取得的统计资料,并积极配合抓好联网直报调查单位入库管理工作。在目前部门数据交换的基础上,逐步建立与编制、民政等部门的数据交换机制,拓展基本单位名录库维护更新渠道。各地区要加强与市统计局工作会商,共同研究解决本地区统计工作存在的困难和问题。

  (六)切实加大统计执法检查力度

  今年,国家统计局将在党中央、国务院授权下开展第一次全国统计督察,规格和力度不低于环保督察和海洋督察,是对地方统计工作的一次全面政治体检。尽管首批督察的地区尚未公布,我们也要从讲政治的高度,以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感做好迎接督察的各项准备,市统计局将适时组织开展一次全市性自查自纠专项行动。数据质量是国家统计督察的重中之重,更是统计工作的生命线。要把加大统计执法检查力度作为提高统计数据质量的重要抓手,改变以往集中式运动式执法检查的做法,结合报表审核查询、数据质量核查、随机抽查、市县联合执法等方式,促进统计执法检查常态化、制度化,实现检查数量大幅增长、质量大幅提升。要加大惩戒力度,对统计违纪违法行为零容忍。及时通报曝光典型违法案件,对统计上严重失信企业进行公示和联合惩戒,达到查处一案、教育一片的效果。继续加强统计执法队伍建设,各地区要配备统计执法监督人员,组织业务骨干参加全国统计执法检查证考试,消除部分地区全国统计执法证的空白。

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