市长谭成旭接受《香港商报》专访

日期: 2018-10-24
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  大连是中国东北与日本、韩国、俄罗斯远东地区、东南亚地区的连接点,在东北乃至全国的经济发展版图中,位置重要。近日,在中国改革开放40周年节点之际,香港商报记者独家专访大连市市长谭成旭先生,请他畅谈大连的改革开放历程,并与海内外读者共同分享新时代他对大连改革开放的独特思考。

  香港商报记者王丽艳

  香港商报记者:改革开放40年来,大连在开放布局、领域水平、开放型经济发展等方面,都取得了哪些令人瞩目的成就?

  谭成旭:大连成长于国际化、壮大于国际化,开放是大连最大的优势、最大的特色。改革开放40年来,大连作为全国首批沿海开放城市、东北地区对外开放的龙头,一直走在中国对外开放的前沿。特别是党的十八大以来,在"一带一路"倡议的引领下,大连正深度融入全球经济大潮,成为对外开放的桥头堡、主力军。

  目前,大连已成为副省级城市中各类对外开放功能区最多、最全的城市之一。拥有大连经济技术开发区、长兴岛经济技术开发区、旅顺经济技术开发区3个国家级开发区,大连保税区、大连出口加工区分别是东北首个保税区和出口加工区,大窑湾保税港区是东北唯一的保税港区,大连高新技术产业园区是国家首批国家级高新技术产业园区,金石滩国家级旅游度假区是全国首批AAAAA级景区。

  在"引进来"方面,实际利用外资从1984年的4.8万美元跃升至2017年32.5亿美元,累计批准外商投资企业18803家,实际使用外资1091.07亿美元,成功引进了世界500强企业114家,投资项目267个。在"走出去"方面,陆续在60多个国家(地区)以新设、并购或参股等方式对外投资设立企业达750余家,对外承包工程累计完成营业额近66亿美元。出口市场覆盖全球200多个国家和地区。2017年,大连完成外贸进出口总额4100多亿元人民币,近东北三省的半壁江山。

  顺应改革开放大潮

  香港商报记者:在大连改革开放的历史征程中,曾出现过哪些重大的机遇和挑战?大连是如何抢抓机遇?

  谭成旭:1984年,大连被党中央、国务院确定为全国首批沿海开放城市之一,批准成立全国第一个经济技术开发区。由此拉开了大连的开放序幕,开启了经济快速增长的步伐。1984年-1992年的8年间,大连的GDP增长了3倍。这期间大连被批准为计划单列城市和经济体制综合改革试点城市。1992年,邓小平南方谈话和党的十四大以后,市委、市政府提出"跳出大连看大连",树立与市场经济相适应的新观念,发展质量和效益明显提高。1992年到2012年的这20年间,大连GDP增长了近25倍,是1978年的166倍。

  2003年10月,党中央、国务院在《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中提出:"充分利用东北地区现有港口条件和优势,把大连建成东北亚重要的国际航运中心";之后又两次提出加快大连国际航运中心建设。大连不辱使命,积极加快国际航运中心建设,成效显著。构建了"三核两翼"的港口规划体系。海港拥有生产性泊位222个。大连港与世界160多个国家和地区的300余个港口建立了商贸往来,东北地区98.5%以上的外贸集装箱、100%的商品汽车、60%以上的外进原油从大连港转运。2017年,大连港在世界港口排名第16位。大连机场航线网络密度和航班通达性位列东北地区首位,2017年完成空港旅客吞吐量1750万人次。

  2009年,大连再次紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放两大战略机遇,切实肩负起沿海经济带开发建设的重任。2017年,大连19个沿海经济带重点园区以全市12%的面积,创造了对全市经济增长50%以上的贡献率,固定资产投资等主要指标占辽宁沿海经济带60%以上。

  2013年,习近平总书记向世界发出建设"一带一路"倡议,为大连振兴发展带来了千载难逢的机遇。大连主动融入和参与"一带一路"建设,推动开放合作水平全面提升。初步形成了联结欧亚的辽满欧、辽海欧等国际物流大通道。开通的多条中欧过境班列真正实现海铁联运无缝衔接,集装箱量年均增幅150%.装备制造业等优势产业大踏步"走出去",构筑起辽宁"千企出国门"的战略支点。2013年以来,大连企业在"一带一路"沿线国家投资和工程承包项目54个,中方协议投资总额达9.5亿美元。截至2017年底,大连企业筹建和在建海外仓30余个。对"一带一路"沿线国家和地区进出口贸易总额达278.2亿元人民币。圆满承办6次夏季达沃斯年会。与俄罗斯、乌克兰、以色列等国合作开展53个科技研发项目。在2018年中国国际专利技术与产品交易会上,通过设"一带一路"国际合作展区,吸引来自26个国家和地区的400项国际核心专利技术成果参展,参展的国家和地区数量为历届之最。大连在"一带一路"建设中的重要节点城市作用凸显。

  2017年3月31日,国务院印发《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》。同年4月10日,中国(辽宁)自贸试验区大连片区正式挂牌启动。大连高标准推进辽宁自贸区大连片区建设,坚持以制度创新为核心,打造对外开放制高点。从挂牌到今年9月末,大连片区新注册企业11000多家,注册资本1400多亿元。

  金普新区是强力引擎

  香港商报记者:纵观大连的改革开放历史,堪称是一部高举开放大旗,以开放带发展、以开放促改革、以开放谋振兴的奋进史。这其中,金普新区更是一道亮丽的风景线,能否给我们介绍下该区的成长轨迹?

  谭成旭:1984年10月15日,有着"神州第一开发区"美誉的大连经济技术开发区正式奠基。1992年大连保税区在这里成立,境内关外的海关特殊监管政策,使大连及东北腹地更好地融入了世界经济。同年10月,国务院批准在金石滩成立国家旅游度假区。2000年4月,国务院批准设立大连出口加工区,这是全国首批15个出口加工区试点之一。2010年4月,大连市委、市政府启动新市区管理体制改革,金州新区与大连保税区、普湾新区形成大连新市区"三足鼎立"格局。2014年6月,国务院同意设立东北首个国家级新区——大连金普新区。2015年8月,大连金普新区党工委、管委会正式挂牌。

  目前,金普新区是中国东北开放程度最高、现代产业集聚最大、管理体制与国际惯例接轨最好的区域,近6万家中外企业在此投资兴业,其中来自世界70多个国家和地区的外资企业5000多家,世界500强企业投资兴办的项目近100个。2017年,金普新区实现地区生产总值2100亿元,成为助推大连经济发展的强力引擎。

  踏歌新时代 续写新华章

  香港商报记者:作为东北开放的先行者和引领者,大连如何踏歌新时代,续写改革开放新华章?

  谭成旭:习近平总书记对东北发展一直高度关注,对大连寄予厚望。2013年8月底,他在辽宁考察时指出:突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用,进一步建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。今年9月28日,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出"六项重点工作",为东北全面振兴把脉定向、掌舵领航。这必将推动大连的改革开放再上新台阶。

  大连将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,持之以恒落实新发展理念,按照习近平总书记东北振兴重要讲话精神和"四个着力""三个推进"要求,坚持开放发展,加快形成全面开放新格局。一是深度融入"一带一路"建设。二是服务带动沿海经济带开发开放。三是提高开放型经济质量。四是推进自由贸易港申办建设。努力打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地,助推大连"两先区"建设,续写大连改革开放新华章。

责编:陈墨  | 来源:大连日报 | 【打印】 | 【收藏】 | 【关闭窗口】