《大连市全面深化建设 “中国快递示范城市”实施方案》政策解读

  一、制定背景
  自2017年大连“中国快递示范城市”创建以来,大连市“沿渤海快递产业带”建设稳步推进,快递业市场规模不断扩大,快递业服务能力不断增强,快递业服务质量稳步提升,全市快递企业325家,各类快递营业网点2695处,从业人员约1.5万人,快递业逐渐成为新业态的代表行业。2020年上半年,大连市快递业务量完成9519.86万件,同比增长21.85%;业务收入完成16.91亿元,同比增长17.10%,为地方经贸发展、脱贫攻坚以及培育新的经济增长点作出了积极贡献。下一步通过全面深化建设“中国快递示范城市”,继续推动快递业发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种快递业态相对独立发展向更加注重上下游产业一体化融合发展转变,由依靠传统市场要素驱动向更加注重创新需求驱动转变,为大连建成面向亚太地区的国际航运中心城市和引领东北地区全面振兴提供坚强支撑。
  二、制定过程
  为确保实施方案科学合理,大连市邮政管理局成立了起草工作领导小组,依据《国家邮政局办公室关于进一步推进“中国快递示范城市”创建工作的通知》(国邮办函〔2019〕239号),于2019年下半年启动起草工作,11月完成草稿拟定,12月完成第一稿。2020年上半年按照新发布的《大连2049城市愿景规划》对方案内容进行了全面修改完善,完成11家相关单位会签,并按照程序要求完成专家论证、风险评估、合法性审查等工作,进一步形成审议稿。
  三、主要内容
  方案提出夯实“三个基础”、做好“三项服务”、提升“三种能力”,到2025年,将大连建设成为东北地区综合效益最佳、管理效能最强、保障措施最优、服务满意度最高,饱含活力、更具潜力、独具魅力的“中国快递示范城市”.
  (一)夯实“园区、网络、末端”三个基础,构建新时代 “大连沿渤海快递产业带”,支撑地方经济振兴发展。聚焦战略落实,全面拓展“点多、线长、面广、全面沟通城乡”的现代化快递服务网络。以核心园区为枢纽,以关联产业为延伸,以快递网络为支撑,以示范站为窗口,建立大连特色现代化快递业供给体系和生态体系,构建多层次立体化邮传架构和功能更加丰富多元的“大连沿渤海快递产业带”.
  (二)做好“进村、进厂、出海”三项服务,带动激活上下游关联产业,提升服务经济民生效能。聚焦产业协同,发挥好市场与政府两个作用,营造更加开放包容、公平有序的市场环境。提升服务农村电商、先进制造、跨境电商等产业的质量和水平,深层次参与相关联产业分工,加快服务创新,拓展产业服务空间。推动跨界融合,为行业高质量发展注入新动能。
  (三)提升“服务、安全、绿色”三项能力,强化政府引导和行业自治,擦亮“中国快递示范城市”名片。聚焦民生福祉,打造智慧、安全、绿色、共享、文明的新型快递业。抓好快递服务质量和用户满意度的双提升,全面落实企业安全主体责任、政府安全监管责任和用户安全用邮责任,协调上下游共同发力,形成绿色发展格局,实现“寄递服务有品质、行业安全有保障、绿色发展可循环”。


  原文链接:大连市人民政府办公室关于印发大连市全面深化建设“中国快递示范城市”实施方案的通知

责编:文电处 | 来源:市政府办公室 | 【打印】 | 【关闭窗口】