大连市住房公积金2020年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经大连市住房公积金管理委员会审议通过,现将大连市住房公积金2020年年度报告公布如下。

一、机构概况

(一)住房公积金管理委员会:大连市住房公积金管理委员会有24名委员,2020 年召开1次会议,审议通过的事项主要包括:

1.关于调整管委会部分委员的报告;

2.关于2019年住房公积金管理工作情况及2020年主要工作安排的报告;

3.关于2019年房改资金财务决算的报告;

4.关于2020年住房公积金计划编制的报告;

5.关于披露《大连市住房公积金2019年年度报告》的报告;

6.关于修订《大连市住房公积金异地个人住房贷款管理办法》的报告;

7.关于修订《大连市转住房公积金贷款管理办法》的报告;

8.关于修订《大连市住房公积金管理中心贴息贷款管理暂行办法》的报告;

9.关于修订《大连市住房公积金联名卡管理办法》的报告。

(二)住房公积金管理中心:大连市住房公积金管理中心为直属市政府不以营利为目的的独立的正局级事业单位,设12个机关处室和11个办事处(14个网点)。从业人员391人,其中,在编245人,非在编146人。

二、业务运行情况

(一)缴存:2020年,新开户单位5,962家,较上年减少1,073家;新开户职工8.78万人,较上年减少2.29万人;实缴单位41,891家,同比增长4.98%;实缴职工132.54万人,同比下降0.79%;缴存额232.02亿元,同比增长6.56%。2020年末,缴存总额2,355.05亿元,较上年末增长10.93 %;缴存余额691.05亿元,较上年末增长4.80%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行2家,较上年无变化。

(二)提取:2020年,62.28万名缴存职工提取住房公积金;提取额200.34亿元,同比增长5.87%;提取额占当年缴存额的86.35%,较上年减少0.56个百分点。2020年末,提取总额1,664.00亿元,较上年末增长13.69 %。

(三)贷款

1.个人住房贷款:单缴存职工个人住房贷款最高额度40万元,双缴存职工个人住房贷款最高额度70万元。

2020年,发放个人住房贷款2.82万笔、101.13亿元,同比分别下降14.29%、13.33%。

2020年,回收个人住房贷款87.82亿元。

2020年末,累计发放个人住房贷款52.58万笔、1,408.05亿元,贷款余额700.53亿元,较上年末分别增长5.69%、7.74%、1.94%。个人住房贷款余额占缴存余额的101.37%,较上年末减少2.85个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行3家,较上年无变化。

2.异地贷款:2020年,发放异地贷款610笔、24,310.50万元。2020年末,发放异地贷款总额174,892.10万元,异地贷款余额137,102.64万元。

3.公转商贴息贷款:2020年,发放公转商贴息贷款0笔、0万元,当年贴息额0万元。2020年末,累计发放公转商贴息贷款3笔、126.00万元,累计贴息0.68万元。

(四)购买国债:2020年,购买国债0亿元,兑付、转让、收回国债0亿元。2020年末,国债余额0亿元,较上年无变化。

(五)资金存储:2020年末,住房公积金存款0亿元。其中,活期0亿元,1年(含)以下定期0亿元,1年以上定期0亿元,其他(协定、通知存款等)0亿元。增值收益存款29.82亿元。其中,活期150万元,1年(含)以下定期0亿元,1年以上定期0亿元,协定存款29.81亿元。

(六)资金运用率:2020年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的101.37%,较上年末减少2.85个百分点。

三、主要财务数据

(一)业务收入:2020年,业务收入228,545.69万元,同比增长3.60%。其中存款利息4,510.48万元,委托贷款利息223,927.84万元,国债利息0万元,其他107.37万元。

(二)业务支出:2020年,业务支出113,638.90万元,同比增长3.36%。其中支付职工住房公积金利息103,293.96万元,归集手续费57.38万元,委托贷款手续费5,522.44万元,其他4,765.12万元。

(三)增值收益:2020年,增值收益114,906.79万元,同比增长3.84%。增值收益率1.69%,较上年减少0.02个百分点。

(四)增值收益分配:2020年,提取贷款风险准备金13,704.08万元,提取管理费用10,233.88万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金90,968.83万元。

2020年,上交财政管理费用10,233.88万元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金87,359.27万元。

2020年末,个人贷款风险准备金余额229,057.52万元。累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金754,895.72万元。

(五)管理费用支出:2020年,管理费用支出10,233.88万元,同比下降8.36%。其中,人员经费8,603.69万元,公用经费359.12万元,专项经费1,271.07万元。

四、资产风险状况

2020年末,个人住房贷款逾期额3,887.38万元,逾期率0.555‰。个人贷款风险准备金余额229,057.52万元。2020年,使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

五、社会经济效益

(一)缴存业务

缴存职工中,国家机关和事业单位占15.41%,国有企业占8.76%,城镇集体企业占1.07%,外商投资企业占17.07%,城镇私营企业及其他城镇企业占46.76%,民办非企业单位和社会团体占2.38%,灵活就业人员占0.04%,其他占8.51%;中、低收入占97.91%,高收入占2.09%。

新开户职工中,国家机关和事业单位占6.10%,国有企业占4.02%,城镇集体企业占0.83%,外商投资企业占11.80%,城镇私营企业及其他城镇企业占60.82%,民办非企业单位和社会团体占2.38%,灵活就业人员占0.06%,其他占13.99%;中、低收入占99.56%,高收入占0.44%。

(二)提取业务

提取金额中,购买、建造、翻建、大修自住住房占4.66%,偿还购房贷款本息占75.26%,租赁住房占4.29%,支持老旧小区改造占0%,离休和退休提取占13.86%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.01%,出境定居占0%,其他占1.92%。

提取职工中,中、低收入占97.37%,高收入占2.63%。

(三)贷款业务

2020年,支持职工购建房249.42万平方米,2020年末,个人住房贷款市场占有率(含公转商贴息贷款)为19.21%,较上年减少1.5个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出16亿元。

职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占58.65%,90-144(含)平方米占38.29%,144平方米以上占3.06%。购买新房占37.53%(其中购买保障性住房占0%),购买二手房占62.47%,建造、翻建、大修自住住房占0%(其中支持老旧小区改造占0%),其他占0%。

职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占65.98%,双缴存职工申请贷款占34.02%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

贷款职工中,30岁(含)以下占30.04%,30岁-40岁(含)占43.82%,40岁-50岁(含)占20.64%,50岁以上占5.50%;首次申请贷款占85.64%,二次及以上申请贷款占14.36%(按主借款人申请贷款次数);中、低收入占99.96%,高收入占0.04%。

(四)住房贡献率

2020年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为116.30%,较上年减少11.08个百分点。

六、其他重要事项

(一)应对新冠肺炎疫情采取的措施,落实住房公积金阶段性支持政策情况和政策实施成效

为贯彻落实党中央、国务院及省、市关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署,充分发挥住房公积金服务保障作用,支持缴存单位和职工解决困难、缓解压力,根据相关工作要求,2020年2月27日,大连中心出台《关于应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(大房金发〔2020〕9号),2020年4月20日,大连市人民政府办公室印发《关于应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的意见》(大政办发〔2020〕16号),对缴存企业和缴存职工在缴存、提取、贷款、执法等方面提供阶段性支持政策。

一是办理企业缓缴。全年共为我市1,799家企业办理缓缴业务,累计缓缴金额5.85亿元,分别占全省的50.82%和36.68%,充分发挥了住房公积金在助力企业减负担、稳周转等方面的服务保障作用。

二是指导企业降比。全年共为我市1,445个单位办理降低缴存比例,累计为企业减负7,714万元,为支持企业降本增效,指导企业用好降低比例等帮扶政策提供有力支持。

三是不计逾期罚息。全年共为全市15,128个因受疫情影响未能及时还款的职工家庭办理免除逾期罚息,全市累计为办理缓缴公积金的职工家庭正常办理公积金贷款521笔。

四是放宽贷款要求。放宽与住房公积金合作房地产项目关于主体封顶的要求,对规模较大的房地产开发企业申请的项目,暂调整为八层以下应完成主体工程封顶,八层以上主体工程形象进度应完成总层数的三分之二以上,即可签约办理住房公积金贷款业务。

五是构建服务型执法。贯彻刚柔相济的执法理念,将维护企业利益与职工权益有效兼顾,建立轻微违法行为包容免责制度,推行宣传引导、建议预警、轻微问题告诫、突出问题约谈等非强制性执法手段,有效预防和化解职工与企业的矛盾纠纷,全年共受理投诉举报555件,其中88.38%的案件通过行政调解得到有效处理。

(二)当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况

2020年6月,根据《中共大连市委关于设立和撤销部分单位党组(党委)的通知》(大委〔2020〕46号),设立中共大连市住房公积金管理中心党组,撤销中共大连市住房公积金管理中心委员会。根据《关于调整市住房公积金管理中心内设机构名称的通知》(大编办发〔2020〕38号),内设机构人事教育处(党委办公室、机关党委)更名为组织人事处(机关党委)。

2020年,大连市受托办理住房公积金缴存、贷款业务的金融机构未变更。

(三)当年住房公积金政策调整及执行情况

1.住房公积金缴存政策调整及执行情况

(1)住房公积金缴存基数政策变化。按照国务院《住房公积金管理条例》和《关于做好2020年大连市住房公积金缴存基数调整工作的通知》(大房金发〔2020〕40号)要求,从2020年7月1日起,职工月缴存基数上限调整为23,886元;下限为市政府公布的最低工资标准,其中,中山区、西岗区、沙河口区、旅顺口区、长海县和先导区1,810元;瓦房店市、普兰店区、庄河市1,710元。

(2)住房公积金缴存比例政策无变化。

2.住房公积金提取政策调整及执行情况

2020年,大连市住房公积金提取政策无变化。

3.个人住房公积金贷款政策调整及执行情况

(1)个人住房贷款条件等贷款政策调整。取消《大连市个人住房公积金贷款管理办法实施细则》(大房金管发〔2018〕5号)中原有“子女可以以自己名义为已退休父母申请一次公积金贷款,且不占用子女的公积金贷款额度”的规定。

(2)当年住房公积金贷款利率。五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款年利率为2.75%,五年期以上个人住房公积金贷款年利率为3.25%。

4.支持老旧小区改造政策落实情况

2020年,大连市未实施住房公积金支持老旧小区改造政策。

(四)当年服务改进情况

1.住房公积金服务“跨省通办”工作情况。认真贯彻落实“放管服”改革部署,积极推进住房公积金高频服务事项“跨省通办”,建立工作联络制度,制定实施方案和业务流程;设置“跨省通办”服务窗口,细致梳理“跨省通办”事项。截至2020年末,八项住房公积金高频服务事项全部实现“全程网办”,提前达到住建部要求。

2.综合服务平台及其他网络载体建设情况。统筹整合网上服务厅、微信服务号、手机APP 等线上服务渠道,高标准建设住房公积金综合服务平台,并以辽宁省第一名成绩通过省住建厅验收。全力推进“一网通办”,以“互联网+”为导向,以互联网和移动终端为主要载体,认真落实“百日攻坚”任务要求。与省、市政务服务一体化平台、辽事通、e大连对接,形成了功能完备、标准统一、办事高效的智慧化服务体系,职工群众办事更加方便。

3.其他服务优化情况。进一步完善11个办事处(14个网点)服务厅的排号机、自助服务设备等硬件设施,大力推行“一件事一次办”、服务标准化,不断完善服务设施、规范服务礼仪,提升服务层次。单位缴存业务及个人提取、还款、贷款申请等高频业务均可线上自助办理,截至2020年末,线上渠道用户人数突破96 万,占缴存职工数81%,当年线上业务占比达93%。

(五)当年信息化建设情况

1.推动智慧公积金建设、助力服务高品质提升。全面开展政务资源共享平台建设工作,有效活化大数据应用;完成不动产中心线上申报项目建设,进一步深化数据共享应用;持续拓展“银金互动”业务范围,开展消费贷、企业贷、商贷代扣等业务种类,畅通“互联网+公积金+银行”合作渠道,开启“银金互动”新模式。

2.夯实信息基础建设、保障业务高质量开展。加强硬件及系统软件日常运维,保障服役系统稳定运行,提早发现应用系统存在的安全隐患;清理历史数据及离线存储,大幅节省存储资源,为下一步系统优化创造巨大空间。

3.强抓细节措施流程、落实管理高标准要求。调整项目立项编制上报流程,规范立项整体标准;引入信息系统项目监理机制,降低价格垄断等在采购招标中的风险;建立健全综合管理制度机制,有效防范业务风险,规范数据查询使用审批,提高数据安全管控能力。

(六)当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

1.大连市住房公积金管理中心顺利通过中央文明委复审,保留“全国文明单位”荣誉称号;在市直机关集中选派参加疫情防控工作中表现突出予以表扬;2019年度全市安全生产和消防安全目标管理考核第一等次;2019年度两项国有资产报告编报工作通报表扬;获评“大连市第十二届职工职业道德十佳单位”。

2.大连市住房公积金管理中心团委获评“大连市五四红旗团委”;审计处获全省内部审计先进集体;客户服务处(呼叫中心)获评“辽宁省青年文明号”;客户服务处、中山办事处获评“2020年度大连市财贸·金融系统‘双优’竞赛优质服务集体”;中山办事处会计科获评“大连市青年文明号”;普兰店办事处团支部获评“大连市五四红旗团支部”和“大连市在疫情防控工作中表现突出的先进青年集体”。

3.大连市住房公积金管理中心潘玉民获评“大连市第十二届职工职业道德先进个人”;王宇获评“大连市优秀团干部”;吴保权获评“大连市优秀团员”;丛晓春、赵琪获评“2020年度大连市财贸·金融系统‘双优’竞赛优质服务个人”。

(七)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况

2020年,申请法院强制执行案件56起,涉案金额1146万元,结案16起,执行回款约231万元。

(八)当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等

无。

(九)其他需要披露的情况

无。


《大连市住房公积金2020年年度报告》解读

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