庄河市人民政府职能部门名称及主要职责

(一)庄河市人民政府办公室主要职责

1.协助市政府领导同志了解掌握全市工作情况,根据市政府领导同志的指示,对市政府的重要工作部署进行调查研究和综合协调。

2.负责市政府会议和市政府领导同志重要活动的组织安排,协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

3.协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文,指导全市行政机关公文处理工作。

4.审核市政府各部门、市直各单位和各乡镇政府、街道办事处请示、报告市政府的事项,提出办理意见,报市政府领导同志审批;负责上级政府和部门及各方面来文来电的分拨、登记、传递工作;负责文书档案、印信管理和保密工作。

5.负责对上级和本级政府的重大决策和重要工作部署落实情况开展定期督促检查;负责市政府领导批示及交办事项的跟踪督办;负责市政府全体会议、常务会议、办公会议及专题会议决定事项的跟踪督查工作;负责参与全市行政效能和政府重点工作目标完成情况的评估工作;负责对市民给我市和上级机关领导的信件进行登记、呈报、分拨、督办、审核和报告。会同有关部门组织实施政府绩效管理工作。

6.负责上级和市本级人大代表建议和政协委员提案的办理、督查、信息反馈和视察的协调服务;负责与市人大常委会、政协委员会的日常工作联系。

7.负责市政府总值班,及时报告重要情况;承担市国防动员综合办公室日常工作。

8.负责组织、协调、指导全市政务公开和政府信息公开工作;收集、编报政务信息,指导市政府系统的信息工作;负责市政府领导重要活动信息采集、编发和市政府大记事的收集整理工作;负责联络、协调新闻单位,对市政府有关工作进行宣传报道。

9.负责全市电子政务的协调、指导工作。

10.负责市政府系统机关事务的管理、保障、服务工作;负责市政府系统办公用房管理工作;负责市直机关公共机构节约能源管理工作;负责全市政府系统国旗、国徽管理。

11.负责对庄河市机关事务服务中心承担的政府系统电子政务内网、全市电子政务外网、全市政府网站、市政府门户网站建设管理、运行维护提供技术服务保障工作等职责进行业务指导。

12.完成市委、市政府和领导同志交办的其他任务。

(二)庄河市发展和改革局主要职责

1.拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全市经济社会发展总体规划、专项规划、区城规划和乡镇(街道)规划,衔接需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划。

2.统筹协调全市经济社会发展,研判经济发展趋势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告,综合协调全市宏观经济政策,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。

3.负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,研究并协调解决全市经济运行有关重大问题。研究落实国家、省、市城镇化发展战略、规划和重大政策。

4.负责汇总分析全市金融发展情况,参与制定金融发展对策、价格政策。贯彻落实国家、省、市关于金融工作的方针、政策和法律、法规;研究分析宏观金融形势、国家、省、大连市金融政策和全市金融运行情况,拟订全市金融业中长期发展规划,拟订改善我市金融发展环境、促进全市金融业发展的有关政策措施并组织实施;承担国家、省、大连市金融管理部门、各类金融机构的沟通协调、信息交流和服务工作,配合国家、省、大连市金融监管部门,推动庄河金融业规范健康发展,引导全市金融业服务实体经济。推动金融创新;促进全市多层次资本市场发展;承担市处置非法集资领导小组办公室日常工作,协调落实市委、市政府打击非法集资各项工作部署。开展地方金融风险防范化解工作,维护地方金融稳定;负责地方金融监管和金融风险处置工作;配合人民银行及国家、省、大连市金融管理部门和驻庄金融机构防范、化解、处置域内金融风险。

5.负责全市社会信用体系建设和综合管理工作,推进社会信用体系建设。

6.承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的工作,研究经济体制改革的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。

7.承担全市固定资产投资综合管理职责,提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施建议。负责规划重大建设项目和生产力布局,提出我市基建资金安排建议,按权限审批、核准、审核跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目。依据权限备案重大外资项目,牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。协调推进全市重大项目建设工作。

8.推进全市经济结构战略性调整,组织拟订综合性产业政策,负责协调一二三次产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题。会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,统筹推进战略性新兴产业发展,推进全市工业经济结构调整和产业升级,参与拟订全市工业发展战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题,负责鼓励制造业重点领域首台(套)技术设备示范应用项目认定和推广资金的组织管理。

9.负责统筹推进全市城乡区城协调发展,推进落实区域发展总体战略,组织拟订全市区域协调发展、全面振兴、沿海经济带发展战略的规划和重大决策,负责全市地区经济协作的统筹协调,负责协调推进全市“一带一路”建设工作,承担市振兴老工业基地领导小组办公室日常工作;负责全市县城经济发展的相关工作;承担我市县域经济工作领导小组日常工作,承担市沿海经济带开发建设领导小组办公室日常工作。

10.负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织和协调社会发展战略、相关规划和年度计划,拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、卫生健康、民政等发展政策,推进社会事业建设,统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

11.负责提出全市能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施,拟订全市能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议,按权限实施对能源项目和计划的管理,参与能源运行调节和应急保障工作。负责全市煤炭、电力行业行政管理工作,负责全市石油、天然气(包括天然气、煤层气和牒制气,不包括城镇燃气)管道的保护工作,统筹协调管理保护的重大问题。

12.推进全市可持续发展战略,负责节能综合协调工作,落实固定资产投资项目节能审查制度,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制全市生态建设、环境保护规划、协调生态建设、能源节约和综合利用的重大问题,研究提出建立健全生态补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

13.承担国民经济动员办公室、军民融合办公室相关职责。

14.拟订全市粮食流通、重要物资和应急储备物资规划和政策措施并组织实施,根据国家物资储备规划和储备品种目录,组织实施我市应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令;管理我市粮食、棉花和食糖储备,保障军队等政策性粮食的供应;负责粮食流通行业管理,制定行业发展规划、政策;负责储备基础设施的建设与管理;负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理,承担物资储备承储单位安全生产的监管责任;负责粮食和物资储备的监督检查;承担粮食安全省长责任制考核日常工作。

15.完成市委、市政府交办的其他任务。

(三)庄河市教育局主要职责

1.贯彻落实党和国家教育改革与发展方针、政策、规划及相关法律法规,起草有关市政府规范性文件草案,拟定全市教育改革与发展规划并组织实施。

2.负责深化教育领域综合改革和全市教育的统筹规划和协调管理,指导全市学校的教育教学改革,负责全市学校管理工作,负责全市教育基本信息的统计、分析和发布,推进全市教育信息化工作。负责民办教育机构行政审批与监管,负责便民行政服务事项的咨询、受理、审核、办结工作。

3.负责统筹规划和实施教育系统人才队伍建设工作,负责全市中小学教师队伍建设,会同有关部门做好全市教育系统劳动工资及人事管理工作。

4.负责管理本部门教育经费,监测全市教育经费的筹措和使用情况,参与拟定教育经费筹措、管理、基建投资的政策,统计全市教育经费投入情况,统筹安排全市教育附加费、教育专项经费,负责管理局属单位固定资产和设备采购,会同有关部门检查、指导、审计各学校教育经费的安排和使用情况。

5.负责统筹全市城乡义务教育资源均衡配置,制定地方教育教学基本文件,统筹管理基础教育教材,全面实施素质教育,指导全市普通高中教育、义务教育、学前教育、民族教育和特殊教育工作,实行学校标准化建设,大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,推进学前教育、特殊教育改革发展,全面实施素质教育。

6.拟定语言文字工作政策,编制全市语言文字工作规划,负责组织协调、监督检查汉语和少数民族语言文字的规范化和标准化工作,指导推广普通话和普通话师资培训工作,承担市语言文字工作委员会的日常工作。

7.统筹管理和指导少数民族教育工作,协调对少数民族地区的教育援助。

8.指导全市职业教育的发展与改革,负责全市职业教育的统筹规划、综合协调和宏观管理,拟定职业教育与成人教育发展政策和教学指导文件。统筹指导全市继续教育工作。负责全市终身教育、社区教育的宏观管理和指导。

9.指导全市各级各类学校的思想政治工作、德育工作、美育工作、体育卫生与劳动教育、艺术教育工作、国防教育工作和学校安全工作,监督、指导各类学校(含幼儿园)的安全管理工作。

10.负责推进全市考试招生制度改革,统筹管理全市学历教育及其考试工作,拟定初中毕业升学考试和中等学校招生工作政策,拟定普通高中、中等职业学校年度招生计划。

11.贯彻落实国家、省、大连市关于教育工作的方针、政策和有关规定,坚持正确的办学方向。指导全市各级各类学校党的建设、精神文明建设、思想政治工作、稳定工作、干部教育工作和统战、群团工作。

12.完成市委、市政府交办的其他任务。

(四)庄河市科技和工业信息化局主要职责

1.组织贯彻国家新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的有关问题,拟订工业和信息化的发展规划并组织实施,推进工业供给侧结构性改革,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

2.制定并组织实施工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关市政府规范性文件草案,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作,负责工业和信息化行业管理工作。

3.分析工业经济发展趋势,提出调控目标和调节政策建议,负责日常工业经济的调控,监测分析工业运行态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决工业运行发展中的有关问题。

4.承担工业和信息化固定资产投资管理相关工作,提出市级财政性建设资金安排的意见,依照有关规定,管理项目建设和资金使用。

5.承担振兴装备制造业组织协调的责任,组织拟订重大技术装备发展和自主创新的规划、政策,协调重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。

6.拟订工业和信息产业的资源节约和综合利用、清洁生产促进政策、参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织相关重大示范工程;指导新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;负责工业固定资产投资项目节能评估、审查工作。

7.拟订工业和信息化产业集群发展规划,指导各产业集群协调发展、合理布局;指导工业园区建设工作,组织引导工业项目进入专业化园区;组织协调工业和信息化企业搬迁改造工作,引导搬迁企业向专业园区聚集。

8.统筹推进全市工业和信息化融合发展,推进工业领域信息安全保障,指导协调通信运营业的发展,促进电信、广播电视和计算机网络融合,推动跨行业、跨部门的互通互联和重要信息资源的开发利用、共享。指导协调电子政务发展,统筹指导推进“智慧城市”建设。

9.开展工业和信息化领域的对外合作与交流,依照有关规定,实施工业企业合资合作项目和境外投资项目管理,推进企业开展招商引资、技术引进、国际化经营和开拓国际市场。配合有关部门做好工业招商引资工作,参与工业重大招商引资活动,协调工业招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。

10.负责中小企业、民营经济发展的宏观指导和综合协调,拟订并组织实施发展规划和相关政策措施,引导和支持中小企业发展,监测分析发展动态,推动建立完善服务体系,协调解决有关重大问题。

11.依照有关规定,协调解决工业企业改革中重大问题和历史遗留问题;负责对工业和信息化企业实行宏观管理和指导,规范工业和信息化企业行为;参与指导工业和信息化企业融资工作。

12.依照有关法规,管理无线电频率资源,依法监督管理无线电台(站);依法组织实施无线电管制,协调无线电干扰事宜,维护空中电波秩序;协调处理军地间无线电管理相关事宜。

13.指导工业企业加强安全生产工作,贯彻执行国家有关民用爆炸物品管理的法徉、法规以及标准规范;拟订民用爆炸物品行业发展规划;负责民用爆炸物品行业管理及生产、经营单位的安全生产监督管理。

14.拟订市创新驱动发展及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。统筹推进市创新体系建设和科技事业发展,优化科研体系建设,推进市重大科技决策咨询制度建设。

15.牵头建立统一的市科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协调管理市财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。负责各类科学技术奖的组织申报工作。负责各类科学基金的组织申报工作。

16.拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划,牵头组织市级各类科技创新平台建设,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。编制市重大科技项目规划并监督实施,统筹关键共性技术、现代工程技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。

17.统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。推动企业科技创新能力建设,会同有关部门健全技术创新激励机制,孵化培育壮大发展科技型企业。牵头市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施市创新调查和科技报告制度,指导全市科技保密工作。

18.拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导对外科技合作与科技人才交流工作。负责引进国外智力工作。拟订市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

19.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

20.对庄河市机关事务服务中心(市信息中心)承担的智慧城市日常运行工作职责进行业务指导;对庄河市经济发展服务中心承担的全市中小企业经济发展促进机关工作进行业务指导。

21.承办市委、市政府交办的其他事项。

(五)庄河市公安局主要职责

1.贯彻执行国家和上级公安机关有关公安工作的方针、政策和法律、法规,研究部署全市公安工作,指导、监督和检查全市各级公安机关贯彻执行情况。

2.参与起草全市有关公安工作的地方性法规、规章,拟定有关规范性文件,组织落实公安普法工作。负责全市公安机关执法监督工作。

3.研究公安工作面临的新形势、新情况、新问题,掌握信息,分析、研究、预测影响全市社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况,组织实施110接警调度和公安情报信息工作,为市委、市政府和上级公安机关提供社会治安方面的重要信息和对策建议。

4.组织对危害国家安全案件和各类刑事、经济、暴力、恐怖、毒品犯罪案件和涉外案件的侦查处理。组织、查处邪教组织、有害功法组织的违法犯罪活动。协调查处跨地区重大案件,处置严重危害社会治安的重大骚乱和重大治安案件。组织实施全市公安技术侦察工作。负责全市公安视频图像侦查和科技通讯工作。

5.依法管理社会治安工作,维护社会治安秩序。组织指导公共场所、大型活动的治安管理;依法管理户籍、居民身份证、特种行业、危爆物品、犬类管理等工作。

6.指导全市机关、学校、团体、企事业单位的安全保卫工作及群众性治安防范组织建设。负责全市保安服务行业监督管理工作。

7.组织实施党和国家领导人、重要外宾在我市期间的安全警卫工作。

8.负责出入境管理和公安外事工作。

9.负责对全市三级消防列管单位进行监督管理。

10.负责全市网络安全保卫工作,打击网络违法犯罪活动,指导、监督、检查信息安全等级保护工作。

11.依法管理全市道路交通安全,维护交通秩序。指导、监督全市公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及机动车辆、驾驶人的管理和发牌发证工作。

12.依法组织、协调和指挥全市公安机关打击食品药品等领域违法犯罪活动。

13.负责全市监管工作。负责指导、监督看守所、拘留所的管理工作以及公安机关依法承担的执行刑罚工作。

14.负责指导、管理全市公安机关行政审批、行政处罚、行政强制、行政复议应诉、国家赔偿等工作。

15.规划和指导全市公安机关装备现代化建设;制定全市公安机关装备、经费等警务保障措施,指导、监督公安机关警务保障标准、制度的落实。

16.负责全市公安机关民警的思想政治和队伍建设工作;按规定权限负责干部管理工作;负责全市公安系统督察、考核工作,维护民警执法权益。

17.按管理权限和有关规定,指导协调消防、边防、警卫等工作。

18.完成市委、市政府和上级公安机关交办的其他事项。

(六)庄河市民政局主要职责

1.贯彻执行国家、省、大连市关于民政工作的方针、政策和法律法规并督促检查其落实情况,研究拟订全市民政事业发展规划和相关政策并组织实施、监督检查。

2.负责执行全市社会救助(不含医疗救助,下同)政策健全和完善城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、临时救助、农村取暖救助工作,参与困难群众基本生活救助资金分配和监管工作。指导全市居民家庭经济状况核对机制建设工作,负责组织居民家庭经济状况核对网络建设,承担全市社会救助信息管理工作。

3.推进慈善事业发展,组织、指导社会捐助工作。拟订全市养老服务事业发展规划、政策和有关标准,指导老年人、特困人员、孤儿、农村留守儿童、困境儿童和残疾人等特殊群体生活及权益保障工作,按权限负责养老机构和其他合法社会福利机构、农村特困人员供养机构建设和管理,依法承担养老机构相关安全生产工作。

4.负责执行国家婚姻登记、殡葬管理、救助管理、儿童收养政策,推进婚俗和殡葬改革,承担全市婚姻登记信息管理工作,拟订殡葬管理规章办法,承担宣传殡葬管理法规和殡葬改革政策,对违规殡葬行为进行处罚,指导全市殡葬服务机构、公墓的建设和管理工作。负责生活无着落的流浪乞讨人员救助工作,监督管理婚姻、殡葬、收养、流浪乞讨人员救助服务机构业务工作,拟订残障人群体权益保护政策,并指导实施,指导残障康复等福利机构建设和管理。

5.承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监督检查责任,负责市管慈善组织认定工作,负责无业务主管单位的全市性社会组织的党建工作。

6.执行城乡基层群众自治建设和社区建设政策并指导实施,指导基层政权建设和社区服务体系建设工作,提出加强和改进城乡基层政权和民主政治的建议,指导村委会、社区居委会换届选举工作,指导城乡基层群众自治组织有关人员的培训工作。

7.会同有关方面按规定拟订全市社会工作发展规划、政策和职业规范,推进全市社会工作、社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设工作。

8.负责全市行政区划管理,负责乡(镇)以上行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更以及政府驻地迁移的审核报批工作,组织、指导全市行政区域界线的勘定和管理工作,负责全市重要自然地理实体的命名、更名的审核报批工作,会同有关部门编制和调整城市地名总体规划和地名详细规划,规范全市地名标志的设置和管理。

9.承担市困难群众救助帮扶工作领导小组的日常工作。

10.负责救助管理站、社会福利院、养老院、庄河市老年人公寓、殡葬相关单位设备、设施等的安全生产监督管理。

11.完成市委、市政府交办的其他事项。

(七)庄河市司法局主要职责

1.承担全市法治建设重大问题的研究;指导各部门各行业依法治理和法治创建工作,指导社会主义法治文化建设工作;负责有关重大决策部署督察工作;接受各部门法治工作方案的备案。承担市法治建设委员会办公室日常工作。

2.负责对市政府、市政府办公室发布的规范性文件进行合法性审查、实施后的评估工作;组织清理市政府规范性文件工作;承办与群众利益密切相关的市政府规范性文件草案向社会公开征求意见工作;承办国家和省、大连市交办的法律、法规、规章草案征集工作;承担各乡镇政府(街道办事处)和市政府工作部门规范性文件的备案审查工作责任。

3.指导、监督市政府各部门、各乡镇(街道办事处)依法行政工作,负责综合协调行政执法,承担落实推进行政执法体制改革有关工作,推进严格规范公正文明执法,审核市政府各部门,各乡镇政府(街道办事处)行政执法主体和行政执法人员资格;组织全市行政执法人员的执法资格考试和培训工作;承担市全面推进依法行政工作领导小组办公室的日常工作。承担市行政复议委员会办公室的日常工作,承办向市政府申请的行政复议案件,承办以市政府、司法局为被告或赔偿义务机关的行政诉讼、行政赔偿案件,指导、监督市政府各部门、各乡镇政府(街道办事处)行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,承办市政府、司法局作为民事主体的相关法律事务。

4.承担统筹规划法治社会建设的责任。按照中央、省、大连市的统一部署,拟定法治宣传教育实施规划,组织实施全民普法工作,推动人民参与和促进法治建设,指导依法治理和法治创建工作。

5.指导、管理社区矫正工作。指导刑满释放人员安置帮教工作,承担市安置帮教工作领导小组办公室日常工作。

6.负责拟定公共法律服务体系建设具体规划并组织实施,统筹和布局城乡、区域法律服务资源,指导、监督乡镇(街道)公共法律服务工作,指导、监督律师、司法鉴定、仲裁和基层法律服务管理工作。指导法律援助和公证工作。

7.对市政府重大决策提出意见,对于市政府做出的重大行政决策进行合法性审查,负责市政府法律事务咨询等工作,组织开展法治政府建设宣传工作。

8.组织实施司法行政系统政治机关建设工作。指导、监督本系统队伍建设、思想作风和工作作风建设。

9.完成市委、市政府交办的其他任务。

(八)庄河市财政局主要职责

1.贯彻执行国家、省、大连市财税方针政策,拟订市财政规划和改革方案并组织实施,分析预测经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订市与乡财政体制,执行中央与地方、国家与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。根据市政府授权,依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规和规章履行出资人职责,监管出资企业国有资产,加强国有资产管理工作。

2.起草财政、财务、会计和国有资产监督管理的规范性文件和市政府相关规定,依法对国有资产管理工作进行指导和监督。研究我市经济社会中的财税重大问题,围绕市委市政府中心工作提出改进和完善政府管理、提高财政资金使用效益建议。

3.统筹管理市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算;负责编制市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算;承担市本级部门预算编制、审核、批复、调整工作,办理预算追加事宜;负责财政预算指标管理;组织预算执行并进行分析预测;负责市本级财政预算公开工作。

4.承担市本级各项财政收支管理的责任,承担市本级部门支出标准体系建设与管理工作;负责编制年度市本级预算草案并组织执行;按规定参与制定市国有资本经营预算有关管理制度,提出所监管企业国有资本经营预算建议草案;受市政府委托,向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况,向市人大常委会报告财政决算和财政预算执行情况;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;承担对乡镇(街道)的转移支付,指导乡镇(街道)财政管理工作。

5.贯彻执行国家、省、大连市税收,企业国有资产监督管理法律、行政法规及有关政策,组织实施上级有关税收政策及税收政策调整方案,负责市本级各项财政收入、政府性基金和财政专户管理;管理财政票据。负责组织所监管企业上缴国有资本收益。

6.组织制定全市财政国库管理和国库集中收付制度;指导和监督全市财政国库业务,按规定管理国库现金。

7.贯彻执行国家、省、大连市政府采购政策,监督管理政府采购活动,处理违法违规行为;拟订政府集中采购目录及限额标准;审核、汇总和执行政府采购预算(计划);确定、调整并公布我市纳入集中采购目录的政府采购项目及限额标准;发布、统计、分析政府采购信息;处理政府采购活动中的投诉等事宜;牵头负责建立健全政府向社会力量购买服务制度,监督政府向社会力量购买服务活动;监督、管理和考核政府采购代理机构承办工作情况;管理、维护政府采购评审专家库。

8.负责制定、实施、监督全市党政机关及企事业单位国有资产管理制度及相关标准落实情况,贯彻落实上级国有企业改革和发展的财政政策,参与国有资产管理体制改革,负责指导推进全市国有企业改革等相关工作,管理支持国有企业改革的相关专项资金,编制市本级国有资本经营预决算草案并组织预算执行,负责国有资本经营预算资金的收支管理,编制企业财务会计报告,承担资产评估机构管理工作。

9.负责办理和监督市财政的经济发展支出、市政府性投资项目支出预算的财政拨款,负责政府性投资基本建设财政财务管理,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,组织审查财政性投资工程预(结)算、竣工决算;承担国家赔偿费用管理工作;负责农业综合开发资金管理工作。

10.会同有关部门拟订全市社会保障资金(基金)的财务管理制度,承担全市及市本级社会保险基金预决算相关财政工作,会同有关部门管理市财政社会保障和就业及卫生健康等支出。

11.组织编制和执行年度土地出让金收支预算,监管市土地管理部门土地出让金的征收和缴库。

12.贯彻执行国家、省、大连市关于地方政府债务管理的制度和政策,拟订全市政府债务及与政府相关的债务管理办法并组织实施,监督管理全市政府债务及与政府相关的债务。

13.代市政府履行市属国有金融资本出资人职责,组织落实财政金融相关政策等;负责农业保险保费补贴资金管理相关工作;统筹安排全市政府重点项目融资工作并组织具体实施。

14.贯彻国家、省、大连市会计法律法规和规章制度,监督和规范会计行为;组织办理会计执业和专业技术资格考试工作;指导和管理社会会计事务。

15.监督检查财税法规、政策的执行情况和财政资金使用管理情况,反映财政、财务管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。

16.全面实施预算绩效管理,将政府收支预算、部门和单位预算、政策和项目全面纳入绩效管理,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任,指导和监督所监管企业资本运营,建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准,对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监督,负责所监管企业工资分配管理,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

17.负责组织实施和监督检查上级有关的行政事业单位国有资产管理的规章制度及相关标准;指导和监督检查市直行政事业单位国有资产产权界定、清查登记及资产处置工作;市直行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理,并按规定负责所属事业单位的国有资产管理。

18.负责制定全市公务用车有关规定并组织实施,承担市公务用车编制、调配、更新、处置工作。

19.负责对庄河市经济发展服务中心承担的受市直各部门、各单位委托,组织实施本市政府采购目录中通用项目的采购活动,受托办理本市政府采购目录以外项目的采购等事务性工作;对财政性资金项目审核的事务性工作;全市政府非税收入征管事务性工作;财政国库集中收付事务性工作,开展对市直集中核算单位进行会计核算事务性工作职责进行业务指导。

20.承办市委、市政府交办的其他事项。

21.市政府国有资产监督管理局按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则,依法对企业国有资产进行监管,依法履行出资人职责。市政府国有资产监督管理局不得直接干预企业的生产经营活动,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体,实现国有资产保值增值。企业应自觉接受省政府国有资产监督管理委员会的监管,不得损害所有者权益,努力提高经济效益。

(九)庄河市人力资源和社会保障局主要职责

1.贯彻执行国家、省、大连市有关人力资源和社会保障的方针政策和法律法规,组织起草人力资源和社会保障(不含医疗保障,下同)规章草案,拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划。

2.拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,承担市政府人才工作的综合管理,指导全市人力资源市场建设,规范全市人力资源市场。

3.负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系,拟订就业创业扶持援助政策,完善职业资格制度相关政策,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,配合有关部门拟订高校毕业生就业政策,统筹协调选拔高等院校毕业生赴基层工作,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策,组织开展国(境)外人员(不含专家)来庄就业管理工作,承担就业形势分析研判、失业预测预警工作,保持就业形势稳定。

4.会同有关部门组织实施事业单位人员工资收入分配政策,完善事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,组织实施事业单位人员福利和离退休政策。

5.会同有关部门组织事业单位人事制度改革,组织实施事业单位人员管理政策,组织实施专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作,负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。

6.统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度,组织实施劳动关系政策并完善相关协调机制,组织实施劳动合同制度,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件,维护农民工合法权益,协调解决有关农民工工作重点难点问题,完善人力资源和社会保障系统信访工作制度。

7.统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准,全市统一的社会保险关系转移接续办法,组织实施机关、企事业单位基本养老保险政策,承担社会保险基金稽核、预测预警工作,拟订应对预案,保持社会保险基金总体收支平衡和安全稳定运行。

8.完成市委、市政府交办的其他任务。

(十)庄河市自然资源局主要职责

1.履行全民所有土地、矿产、森林、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。组织实施国家自然资源和国土空间规划、调查及测绘等法律、法规,拟订管理相关政策并贯彻实施。

2.负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

3.负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

4.负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全市全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

5.负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略,制定自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级与价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

6.负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略,组织编制并监督实施国土空间规划及系列专项规划,推动实施“多规合一”。按照上级指导组织编制市、镇、乡、村庄规划工作。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。落实划定的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。承担需报国务院、省政府、大连市政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。负责建设项目的规划选址意见书、建设用地规划许可、建筑方案审查和工程规划许可等规划管理和土地管理工作。负责全市历史文化名城名镇名村的相关管理监督工作。负责全市城市设计管理工作。负责规划行业和规划设计单位资质管理。承担市规划委员会、收储委员会、交易委员会办公室的具体工作。

7.负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域海岸线和海岛修复等工作。牵头实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

8.负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

9.负责矿产资源管理工作。负责矿产资源管理,负责矿业权管理。监督指导矿产资源合理利用和保护。负责管理地质勘查行业和地质工作。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查,编制地质勘查规划,管理地质勘查项目。负责地质灾害预防和治理。负责古生物化石的监督管理。

10.负责林业及其生态保护修复的监督管理。拟订林业及其生态保护修复的政策、规划、标准并组织实施,组织开展森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

11.组织林业生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业重点生态保护修复工程,依法负责全市退耕还林工程管理工作,负责全市海防林的监督管理工作。指导公益林和商品林的培育,组织指导全面义务植树、主城区以外的绿化工作。指导林业有害生物防治、检疫工作。组织指导全市古树名木普查建档、保护管理工作,承担林业应对气候变化的相关工作,承担庄河市绿化委员会的日常工作。

12.负责森林、湿地资源的监督管理。组织编制全市森林采伐限额,经省政府批准后监督执行。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施,指导市级公益林划定和管理工作,管理国有森林资源。负责湿地生态保护修复工作,拟订湿地保护规划和相关标准,监督管理湿地的开发利用。

13.负责监督管理荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查,组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,拟订相关地方标准,监督管理沙化土地的开发利用,组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

14.负责陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,提出全市国家重点保护的陆生野生动物、植物名录调整的建议,指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

15.负责监督管理各类自然保护地、森林公园。拟订各类自然保护地、森林公园规划和相关市级标准。提出新建、调整市级自然保护地的审核建议并按程序报批,负责林业生物多样性保护相关工作。

16.负责推进林业改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施,指导全市农村林地承包经营工作,指导集体林业适度规模经营。负责退耕(牧)还林还草工作,负责天然林保护工作。

17.组织指导林业生产建设和科研成果推广、技术合作,信息化建设工作。拟订我市林业资源优化配置及木材利用政策,按照国家有关规定,拟订林业产业地方标准并监督实施,组织、指导林产品质量监督,指导生态扶贫相关工作。

18.指导国有林场基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

19.负责组织实施海洋战略规划和指导海洋经济发展。贯彻执行海洋发展等战略。会同有关部门拟订海洋经济发展、海岸带综合保护利用等规划和政策并监督实施。负责海洋经济运行监测评估工作。

20.负责海洋开发利用和保护的监督管理工作。负责海域使用和海岛保护利用管理。制定海域海岛保护利用规划并监督实施。负责无居民海岛、海域地名管理工作。负责海洋观测预报、预警监测和减灾工作,参与重大海洋灾害应急处置。

21.负责测绘地理信息管理工作。贯彻执行测绘地理信息工作方针、政策。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地图管理并指导监督地理信息公共服务。负责测量标志保护。

22.指导全市森林公安工作,监督管理森林公安队伍,负责全市破坏森林资源违法案件的查处,负责相关行政执法监管工作,指导林区社会治安治理工作。

23.监督国有林业资产,提出中央和市级财政性资金安排意见或建议,按市政府规定权限,审核市政府规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业经济调节政策,组织实施林业生态补偿工作。

24.负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治和森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查,指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。

25.完成市委、市政府交办的其他任务。

(十一)庄河市住房城乡建设局主要职责

1.贯彻执行国家、省和大连市有关房屋管理、住房保障、城市建设、村镇建设、建筑市场、房地产市场、勘察设计市场、物业行业及建筑业、城镇燃气、城市供热等方面的方针、政策、法律、法规及规章。参与城市总体规划、分区规划、大型建设项目的规划选址、环境评价、城市交通、供水、环保等专业行业的规划编制。

2.承担保障全市城镇低收入家庭住房的责任,贯彻落实保障相关政策,会同有关部门编制保障性住房发展规划和年度建设计划并监督实施,负责全市住房保障的监督管理。

3.承担推进住房制度改革的责任。贯彻落实住房相关政策,拟订全市住房建设规划并指导实施,负责住房分配制度改革、公有住房出售、公有住房租金调整、货币化分配等工作的组织实施,负责机关事业单位住房货币化补贴政策的具体工作,研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

4.承担规范全市房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。贯彻落实房地产市场监管和产业发展政策,拟订房地产行业发展规划并组织实施,拟订房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收、公有住房管理、房屋安全的规章制度并监督执行,负责全市房地产市场交易、物业行业的监督管理,以及国有土地上的房屋征收补偿工作,指导城市房屋安全管理工作。

5.指导全市房屋建筑和市政基础设施建设活动并承担规范建筑市场的责任。贯彻落实房屋建筑和市政基础设施(含城市燃气、城市供热,下同)工程建设、工程造价等方面政策,指导、监督建筑市场准入与清出、工程监理工作,负责房屋建筑和市政基础设施建设施工许可、建筑业企业资质和房地产开发企业资质许可及事中事后监管。

6.承担房屋建筑和市政基础设施工程质量、安全的监督管理责任,贯彻落实房屋建筑、市政基础设施等工程质量监督和监测、建设监理、施工安全生产和竣工验收备案的政策,组织或参与相关的建筑工程重大质量、安全事故的调查处理。

7.负责全市建设工程标准、造价管理,负责建设工程合同、担保和竣工结算文件的管理,员责工程造价咨询企业和从业人员执业行为管理。指导、监督各类工程建设标准定额和公共服务设施(不含通信设施)建设标准的实施和工程造价计价工作,组织发布工程造价信息。

8.监督指导市政基础设施的建设工作,负责编制并组织实施全市城市市政基础设施建设专项规划和发展规划,负责建立城市市政基础设施建设项目库制度,参与地下管线综合规划平衡协调,统筹协调城市地下的给水、排水、燃气、热力、电力、通信、有线电视和其他用途的管线(含附属设施)及管线共同沟等的建设管理,指导、协调地下空间使用管理。

9.负责全市燃气行业的监督管理。按有关规定,负责全市燃气行业特许经营的具体实施以及行政许可事项工作,并承担相应的安全监管责任,会同有关部门制定燃气安全事故应急预案,参与燃气安全事故的应急救援和事故调查,检查、指导全市燃气行业的业务工作。

10.承担全市供热管理的责任。负责协调指导全市供热管理工作,会同有关部门对从事供热单位进行管理,按有关规定负责供热行业的行政许可事项工作,参与供热价格的拟订工作,负责协调、指导全市的供热管理工作。

11.承担规范、指导村镇建设的责任。贯彻落实小城镇建设政策,拟订全市小城镇基础设施建设补助金计划并监督实施,指导村镇规划编制、农村住房建设和贫困户危房改造,指导小城镇和农村人居生态环境的改善工作,指导推进小城镇建设工作。

12.负责全市住房和城乡建设科技和勘察设计行业管理工作,贯彻落实城乡建设科技、勘察设计行业管理等相关政策,负责全市勘察设计行业、勘察设计市场准入和施工图纸的监督管理,负责住房和城乡建设系统标准化管理工作,组织重大科技项目研究开发、科技攻关和新技术的科技成果转化推广,指导重大技术引进和创新工作,指导相关的培训工作。

13.承担推进绿色建筑和建筑节能的责任,负责墙体材料革新工作、粉煤灰综合利用、散装水泥发展与应用工作,贯彻落实建筑节能政策,组织实施重大建筑节能项目,发展装配式建筑。

14.负责全市地下管线普查及相关地理信息系统管理和开发利用,推进信息化建设。

15.负责全市住房和城乡建设行业执业资格和科技人才队伍建设的管理工作,管理全市住房和城乡建设行业的对外经济技术合作和外事工作,指导企业开拓国外建筑市场,发展国际工程承包和建筑劳务合作。

16.负责全市人民防空工作。贯彻执行国家、省和大连市关于人民防空工作的方针、政策和法律法规,会同有关部门编制与城市相结合的人民防空建设规划并组织实施,负责城市地下防护空间的规划、建设管理、开发利用、使用管理等工作,负责人民办管理权限内人防工程及人防配套设施安全生产监督管理工作,负责人民防空行政执法工作,负责人防工程质量监督管理工作,负责人民防空指挥通信、警报系统的规划建设和维护管理工作;组织开展人民防空宣传教育工作,检查、监督群众防空组织的组建、训练、演习工作。

17.贯彻执行国家、省和大连市关于市政设施管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理以及依法确定的、与城市管理密切相关、需要纳入管理的其他城市管理和行政执法方面的方针、政策和法律法规,负责编制城市管理中长期规划和年度计划并组织实施,负责城市管理行政执法的管理工作,负责组织开展纳入城市管理综合执法范围的跨区域、重大复杂违法违规案件以及上级交办案件的查处工作,承担城市绿化和除雪工作.

18.负责对城区环境卫生管理工作进行检查和指导;组织协调有关部门做好城市环境卫生整治和市容环境管理考核工作。

19.对庄河市档案馆承担的城建档案管理工作进行业务指导,对庄河市自然资源事务服务中心承担的房屋交易有关工作进行业务指导。

20.完成市委、市政府交办的其他任务。

(十二)庄河市交通运输局主要职责

1.贯彻执行国家、省、市有关交通运输行业的发展战略、方针政策和法律法规,组织起草全市公路、水路、口岸和城市公共交通行业政策并监督实施,拟定港口和口岸发展政策并组织实施,组织编制全市综合交通运输体系规划,拟订并组织实施全市公路(县级及以下)、水路、口岸和城市公共交通行业发展规划,负责综合交通运输枢纽规划与管理,按规定组织协调国家、省、大连市和庄河市重点物资运输和紧急客货运输,指导全市交通运输行业体制改革工作。

2.负责推进全市综合交通运输体系建设,统筹全市公路、水路和城市公共交通行业发展,协调铁路、民航建设,建立健全与全市综合交通运输体系相适应的制度机制,优化全市交通运输主要通道和重要枢纽节点布局,促进各种交通运输方式融合。

3.承担全市公路、水路交通工程建设、养护市场监管责任,参与组织编制交通运输固定资产投资计划,协调推进辖区内高速公路工程、重点铁路工程建设,组织实施全市重点交通工程建设,负责全市公路、水路、城市公共交通等交通运输基础设施建设、维护的监督管理,负责全市公用航道及其辅助设施的规划利用与监督管理,负责交通运输行业招标投标监督管理,负责交通运输行业工程造价和工程质量的监督管理,参与全市涉及公共交通配套设施建设项目规划、设计和验收等工作。

4.承担全市道路、水路运输管理及市场监管责任,负责全市道路、水路运输场(站)建设的布局规划并监督实施,协调铁路运输,负责3000吨以下港口经营行业的监管工作。

5.负责口岸开放、运行综合协调管理工作;牵头组织口岸对外开放规划和年度计划的编报,并组织实施和协调推进;配合推进口岸查验方式和监管模式改革,统筹推进口岸信息化建设。

6.负责组织拟定全市物流业发展规划并指导实施,协调、指导全市物流产业发展工作,统筹推进城乡共同配送等物流网络体系建设,会同有关部门推进物流业标准化、信息化建设。

7.提出交通运输固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见和有关财政、土地、价格等政策建议,负责交通运输建设资金筹措、使用和监管,按有关规定承担归口的资金管理工作。

8.负责全市公路路网运行监测协调工作,指导全市公路、水路行业安全生产和应急管理工作。

9.负责全市交通运输系统抢险救灾、应急救援等重点物资运输指挥协调和市国防动员委员会交通战备办公室具体工作。

10.负责组织交通运输行业统计工作,负责组织重大交通运输科技项目研发、引进、推广及应用,指导全市交通运输行业环境保护、节能减排、船舶污染防治和信息化建设工作。

11.负责指导城市公共交通、轨道交通的运营。

12.负责全市交通运输行政执法和队伍建设工作。

13.负责交通运输有关涉外工作,开展国际交流与合作。

14.完成市委、市政府交办的其他任务。

(十三)庄河市水务局主要职责

1.负责保障水资源的合理开发利用。拟订全市水务发展规划,贯彻执行国家水利法律、法规及有关方针政策,起草有关市政府规范性文件草案,组织编制全市水资源综合规划、重要流域综合规划、防洪规划、供水规划等重大水务规划。

2.负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度,实施水资源的统一监督管理,拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度,指导开展水资源有偿使用工作,指导水务行业供水和乡镇供水工作。

3.组织实施国家和省、大连及庄河市水务工程建设,负责提出市水务固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施,按市政府规定权限审批、核准中央、省和大连市、庄河市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,提出中央、省和大连市、庄河市水务资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

4.指导水资源保护工作。组织编制并实施全市水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作,指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。组织编制并发布全市水资源公报。

5.负责节约用水工作。拟定全市节约用水计划,组织编制全市节约用水规划并监督实施。组织实施用水总量控制等管理制度,指导和推动节水型社会建设工作。指导非常规水资源开发利用工作。

6.负责城市供水行业监督管理。组织有关部门编制城市供水、用水规划,提出有关水务价格和收费建议,协调城市建设中涉及水务设施的配套工作,指导供水设施的建设管理和保护工作,负责城市供水服务质量的监督检查考核工作。

7.指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导全市水务基础设施网络建设。指导全市河流、河口的治理、开发和保护。指导河库水生态保护与修复、河库生态流量水量管理以及河库水系连通工作。负责全市河道采砂管理工作。指导监督水务工程建设与运行管理,参与组织工程验收有关工作。

8.负责水土保持工作。拟订全市水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作,指导国家、省和大连市、庄河市水土保持建设项目的实施。

9.指导农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作,指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设,负责组织实施全市“大禹杯”竞赛活动。

10.组织、指导水利水电工程移民管理工作。指导监督水库移民后期扶持政策的实施。

11.负责重大涉水违法事件的查处,协调处理水事纠纷,指导水政监察和水行政执法。依法负责水务行业安全生产工作,组织指导水务工程的安全监管。

12.组织开展水务行业质量监督工作,指导全市水务建设市场的监督管理。开展水务科技工作。

13.负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制全市洪水干旱灾害防治规划并指导实施。承担水情旱情监测预警、普查、详查、排查工作。组织编制全市重要河流、水库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。

14.承担全市河(库)长制的组织实施工作。负责全面推行河(库)长制工作的组织协调、调度督导、检查考核,落实市总河(库)长、副总河(库)长及河(库)长确定的事项,协调市直有关部门、指导各乡镇(街道)开展河(库)长制相关工作。

15.对庄河市水务事务服务中心实行归口管理。

(十四)庄河市农业农村局主要职责

1.统筹研究和组织实施全市“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策,组织起草农业农村有关规范性文件草案,指导农业综合执法,参与涉农相关政策制定。

2.统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境及“厕所革命”。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

3.贯落实国家、省、大连市、庄河市关于深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。牵头农业供给侧结构性改革相关工作,提出农业供给侧改革规划、布局并组织实施。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。承担完善全市农村经营管理体制的责任,指导农村土地承包经营权流转和土地承包纠纷调解、仲裁,指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产(财务)管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。拟订全市农业发展规划,拟定农业产业化经营的具体政策并组织实施。

4.指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业相关数据统计和农业农村信息化有关工作。

5.负责种植业、畜牧业、肥料、农药、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理和安全生产的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。负责农机作业过程中事故责任认定和复核。承担“菜篮子”相关工作。

6.负责农畜产品质量安全监督管理。组织开展农畜产品质量安全监测、追溯、风险评估。提出技术性贸易措施建议。参与制定农畜产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

7.组织农业资源区划工作。指导农用地及农业生物物种资源的保护与管理,负责耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理农作物和家畜家禽养殖外来物种。

8.负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,执行有关农业生产资料标准并会同有关部门监督实施。贯彻落实兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

9.负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督区域内动植物防疫检疫工作,组织疫情扑灭。

10.负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议,编制相关农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按权限承担农业投资项目相关工作,负责农业投资项目资金安排和监督管理。

11.负责农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。

12.推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域科技成果转化和技术推广。制定我市种子工作发展规划,负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。负责粮油、蔬菜、水果、花卉、蚕业管理。

13.指导农业农村人才工作。推动农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

14.牵头开展农业对外合作工作。承办相关农业涉外事务,组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作,具体执行有关农业援外项目。

15.贯彻落实国家、省、大连和庄河市有关扶贫开发的法律法规,拟订并组织实施全市农村扶贫开发工作规划和政策措施;协调社会各界的农村扶贫及定点帮扶工作;承担市农村扶贫开发领导小组的日常工作。

16.完成市委、市政府和市委农村工作领导小组交办的其他任务。

(十五)庄河市商务局主要职责

1.贯彻执行国家、省、大连市关于国内外贸易和国际经济合作的方针政策和法律法规,研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

2.负责全市商务工作综合管理;负责汇总、分析全市商务工作总体情况及运行态势;综合研究、组织协调解决商务工作发展的重大问题,提出相关对策和建议;负责全市商务工作统计、信息发布和标准化、信息化工作;负责全市商务工作绩效考核;承担市商务局归口的相关资金管理工作。

3.负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。承担餐饮、住宿、洗染、洗浴、家庭服务、美容美发、人像摄影、家电维修等居民服务业的行业管理工作;指导有关商贸流通行业行业协会(研究会)工作。

4.拟订全市商贸流通产业发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导资金投向市场体系建设的政策,指导商品现货市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场和农产品流通体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

5.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。按分工对报废汽车回收、老旧汽车更新、二手车流通等进行管理。

6.承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按有关规定对成品油流通进行监督管理。

7.组织实施全市进出口计划、科技兴贸规划;拟订促进高新技术产品、机电产品及重要农产品进出口的有关政策和措施,并组织实施;执行国家、省、大连市制定的对外技术合作、国家进出口管制以及各项鼓励出口政策;负责进出口配额(登记)商品许可证的管理工作;组织实施进出口配额计划和机电产品、重要工业品、原材料和重要农产品的进出口工作;负责企业进出口经营权、国际货运代理的指导协调工作;推进进出口贸易标准化体系建设;推进加工贸易发展;研究、推广新型贸易方式;培育出口名牌商品;协调做好“大通关”工作;推进跨境电商等外贸新型业态发展。

8.拟订全市对外贸易和软件出口、服务外包发展规划,建立和完善对外服务贸易管理体系和政策促进体系;负责对外服务贸易的国际交流和促进活动;管理全市技术引进、设备进口和国际招标;依法监督技术引进、设备进口、国家限制类技术出口,实施国家出口管制政策。

9.研究、分析并定期向市委、市政府报送全市外商投资情况;拟订全市利用外资工作计划并组织实施;规范、组织实施对外招商活动;指导促进外资项目发展;履行事中事后监管职责,对外商投资企业合规情况进行监督检查;负责外商来访签证邀请的办理和重要团组、重点客商的联络接待;对全市派驻国外的经济贸易机构进行指导。

10.承担全市有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任;参与调查、收集我市企业在出口贸易方面遭遇国外不公正待遇的情况和信息,组织产业损害调查;建立进出口预警和监控体系;指导协调有关部门做好我市企业对国外反倾销、反补贴、保障措施的应诉和世贸规则推进落实相关工作。

11.拟订全市对外经济合作工作计划并组织实施;按有关规定指导和管理全市境外投资、对外承包工程、境外加工贸易、劳务合作等业务工作;拟订对外劳务合作管理的有关规定;指导对外承包工程、对外劳务合作企业做好风险防范,建立突发事件应急处置机制,协调处理对外经贸突发事件的应急处置工作;协调本市承担的国家各类对外经济援助项目。

12.负责指导全市商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规,加强安全管理,落实安全防范措施。

13.贯彻落实对内开发、开放的战略、方针和部署,组织研究对内经济合作交流工作的发展战略和推进与各省市之间合作交流的重大问题,拟订全市招商引资和对内经济合作的中长期规划、年度计划,并组织实施;组织重大招商引资活动和项目跟踪落实,负责全市招商引资协调服务以及统计、监督和绩效考评等招商引资综合管理工作,负责落实重大招商引资活动平台建设。

14.负责组织、指导、协调国内招商引资和市场拓展工作;牵头组织参加国内大型经贸活动和展销博览工作;组织、指导、协调有关部门、行业、企业到各地投资和合作;负责国内招商引资实际到位项目、资金的统计汇总及考核工作;负责收集、整理、综合全市经济合作交流信息并组织发布,及时向市委、市政府领导提供决策和参考,为社会提供经济合作信息交流信息公共服务。

15.研究制定对口帮扶工作计划,并组织实施;承担对口帮扶的组织、协调、综合、指导和落实帮扶项目专项资金的管理工作;负责与对口帮扶地区的联络、协调等相关工作。

(十六)庄河市文化和旅游局主要职责

1.贯彻落实党和国家文化、文物和旅游工作的方针政策和法律法规,研究拟订文化和旅游政策措施。

2.负责执行党的宣传方针政策,拟订我市关于广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施,加强广播电视阵地管理,把握正确的舆论导向和创作导向。

3.负责广播电视、网络视听节目服务管理的组织实施和监督检查,指导、推进广播电视领域的体制机制改革。

4.统筹全市文化事业、文物事业和旅游业发展,拟订发展规划并组织实施,推进文化和旅游融合发展,推进文化和旅游体制机制改革。

5.管理全市性重大文化活动,组织指导市重点文化设施建设,负责全市旅游整体形象宣传和推广,促进文化产业和旅游产业对外合作及市场推广,制定全市旅游市场开发战略并组织实施,指导、推进全域旅游。

6.指导、管理全市文艺事业,指导艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品,推进各门类艺术、各艺术品种发展。

7.负责公共文化事业发展,推进全市公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设,深入实施文化惠民工程,推进基本公共文化服务标准化、均等化。

8.指导、推进文化和旅游科技创新发展,推进文化和旅游行业信息化、标准化建设,负责文化和旅游行业信息统计与发布工作。

9.统筹协调全市文化产业和旅游产业,指导、扶持新型文化和旅游业态发展,组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作。

10.指导、推进文化和旅游市场发展,对文化和旅游市场经营进行行业监管,推进文化和旅游行业信用体系建设,依法规范文化和旅游市场,负责全市旅游安全的综合协调和监督管理,承担全市旅游经济运行监测。

11.负责指导、协调全市不可移动文物(包括附属文物)的管理、保护、抢救、研究及勘探发掘等工作。

12.负责指导、协调全市博物馆收藏、研究、展示等工作,负责可移动文物及社会文物保护等工作。

13.负责文化市场监督执法的行业监管,维护市场秩序。

14.指导、管理文化、旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作,组织开展对外及港澳台文化、旅游、广播电视交流活动。

15.指导全市广播电视与科技融合工作,依法实施对广播电视频率、频道资源以及有线网络规划和建设的监督管理,负责组织、指导和监管广播电视节目传输、监测和安全播出工作,推进广电网与电信网、互联网三网融合,负责对全市广播电视节目、卫星电视收录节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目的业务监管。

16.推行全民健身计划,指导并开展群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,开展公民体质监测;统筹规划青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作;负责健身气功的组织和管理。

17.研究制定体育训练政策和办法,指导全市业余训练工作;负责公共体育设施管理;负责组织参加大连市举办的各项赛会;制定全市性体育竞赛计划,负责管理全市体育竞赛活动,承办国家、省、大连市交办的国内体育竞赛工作。

18.负责全市性文化、旅游、体育社团的管理和指导。

19.管理全市发展旅游业的投资和旅游业利用外资工作的有关事项。负责旅游资源的普查、规划、管理和保护工作。制定开拓国内、国际旅游市场的规划,并组织实施。组织全市旅游业的宣传和促销以及旅游产品的开发。负责国内旅游的宏观管理,制定发展国内旅游的政策,引导国内旅游市场的健康发展。

20.完成市委、市政府交办的其他任务。

(十七)庄河市卫生健康局主要职责

1.贯彻落实国家、省、大连市关于国民健康的政策、卫生健康和中医药事业发展的法律法规、政策、规划,拟订我市相关政策、规划并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置,会同有关部门开展区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、特惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

2.协调推进深化医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

3.负责制定疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织落实,完善疾病预防控制体系,预防和控制疾病发生和疫情蔓延。负责卫生应急工作,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

4.组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

5.组织实施国家、省和大连市基本药物制度,组织拟订全市药物政策,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,落实国家、省和大连市基本药物价格政策,会同有关部门提出国家基本药物目录市内药品生产的鼓励扶持政策建议。

6.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系,规范文明执法行为,监督检查卫生健康相关法律法规和政策措施的落实,依职权组织查处违法行为。牵头承担《烟草控制框架公约》履约相关工作。组织开展食品安全风险监测评估,依法开展食品安全企业标准备案。

7.负责制定医疗机构和医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准,制定和组织实施医疗服务规范、卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

8.负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,组织实施计划生育相关政策,建立和完善计划生育特殊家庭救助制度。

9.负责组织拟订并实施基层医疗卫生、妇幼健康服务发展规划和政策措施,指导全市基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设,推进基本公共卫生健康服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

10.组织拟订中医药发展规划,负责各类中医医疗机构和中医医疗、预防保健、康复、护理及临床用药等监督管理,组织实施中医药专业技术人员准入、资格标准,指导中医药教育、人才培养和科学研究,组织实施中医药健康服务相关工作,促进中医药文化传承发展,开展中医药防病治病知识宣传普及,推动中医药海外发展,参与拟订中药产业发展规划、产业政策,开展中药资源普查,促进中药资源的保护、开发和合理利用。

11.拟订全市卫生健康科技发展政策并组织实施。参与拟订医学教育发展规划,推动实施医学人才培养模式改革,加强全科医生等急需紧缺专业人才培养。

12.负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作。依法组织实施统计调查。组织指导卫生健康国际交流合作与援外工作。

13.负责市确定的保健对象的医疗保健管理工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

14.组织发动城乡广大群众开展爱国卫生运动和病媒生物防治工作,指导农村改水改厕工作,协调指导健康教育与健康促进工作,指导卫生城市(乡镇、村)的创建和管理工作。

15.承担市爱国卫生运动委员会、市政府防治重大疾病工作部门联席会议和市防治艾滋病工作委员会的日常工作,指导市计划生育协会业务工作。

16.负责医疗单位的安全管理及危险化学品使用的安全监督管理工作;监督指导医疗机构做好毒麻药品、放射设备、医疗废弃物、压力容器、特种设备及消防等的安全管理工作。

17.承办市委、市政府交办的其他任务。

(十八)庄河市退役军人事务局主要职责

1.拟订我市关于退役军人思想政治、管理保障和安置优抚等工作的政策措施并组织实施,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向。

2.负责军队离休退休干部、退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置工作和自主择业军转干部服务管理工作,组织开展促进自主择业军转干部、复原干部、自主就业退役士兵就业创业、教育培训和中介服务相关工作。

3.会同有关部门制定退役军人特殊保障政策并组织落实。

4.承担烈士褒扬、纪念设施管理保护工作,负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓管理维护、纪念活动等工作,依法承担英雄烈士保护相关工作,审核拟列入重点保护单位的烈士纪念建筑物名录,承办烈士纪念设施保护事宜,总结表彰和宣扬退役军人、退役军人工作单位和个人先进典型事迹。

5.指导并监督检查退役军人相关法律法规和政策措施的落实,组织开展退役军人权益维护和有关人员的帮扶援助工作。

6.承担组织协调和指导全市拥军优属工作,负责现役军人、退役军人、军队文职人员和军属优待、抚恤等工作,协调随军随调家属就业创业,落实国家关于国民党抗战老兵等有关人员优待政策。

7.组织协调落实移交地方的离休退休军人,符合条件的其他退役军人和无军籍退休退职职工的住房保障工作,以及退役军人医疗保障、社会保险等待遇保障工作。

8.组织指导伤病残退役军人服务管理和抚恤工作,拟订退役军人医疗、疗养、养老等机构的规划政策并组织实施。承担不适宜继续服役的伤病残军人相关工作。

9.负责对庄河市退役军人服务中心进行业务指导。

(十九)庄河市应急管理局主要职责

1.负责应急管理工作,指导全市各地区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业(煤矿除外)安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等政策,组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,贯彻落实国家、省和大连市关于应急、安全生产、防灾减灾的方针政策和法律法规制定。

3.指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助市委、市政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作,可按程序统筹调度指挥市域范围内监测预警、应急救援等资源和力量。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设,负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,指导乡镇及社会应急救援力量建设。

8.负责消防工作,指导全市开展消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配上级下拨救灾款物并监督使用。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权,按照授权指导协调、监督检查中直、省直企业,指导协调市政府有关部门和乡镇、经济区安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位(煤矿除外)贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。按分工负责监督管理工矿商贸生产经营单位(煤矿除外)的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.开展应急管理和安全生产方面的国际交流与合作。

15.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

17.承担全市铁路无人看守道口(铁路专用线、专用铁路、地方铁路的无人看守道口除外)的安全监督管理工作。

18.承担市政府安全生产委员会的日常工作。

19.完成市委、市政府交办的其他任务。

(二十)庄河市审计局主要职责

1.贯彻执行国家审计工作的法律法规和方针政策,并监督执行情况,制定审计工作规划、年度计划,确定审计工作重点,并组织实施。

2.向市政府、大连市审计局报告审计情况,向社会公告审计结果,提出制定和完善有关政策法规、宏观管理措施和建议。对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为按照有关法律法规给予处理处罚,并根据审计结果情况对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,应当给予行政处分的,向被审计单位或者其上级机关、监察机关提出给予行政处分的建议;依法构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

3.依据《中华人民共和国审计法》的规定,直接进行下列审计监督:

(1)市本级预算执行和其他财政收支情况;下级政府预算执行情况和决算。

(2)市直各部门(含直属单位)财政财务收支情况,市直各部门和乡镇(街道)政府预算外资金的管理及使用情况,市直事业单位及下属单位的财务收支状况。

(3)国家建设项目预算(概算)的执行情况和决算。市政府投资的基本建设及开发项目预算(概算)的执行情况和决算以及财政财务收支。

(4)行政、事业单位和国有企业领导干部经济责任履行情况.

(5)市属国有企业、国有资产占控股地位或主导地位的股份制企业、联营企业、中外合资、合作企业及境外企业的资产、负债、损益状况。

(6)市政府管理的和受政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

(7)国际组织、外国政府援助、贷款项目的财务收支。

(8)其他法律法规规定应当由审计局进行的审计。

4.向市政府提交市级预算执行和财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

5.组织实施对贯彻执行国家财经方针和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查。

6.依法受理被审计单位对审计机关审计决定的审计听证。

7.组织实施对部门、单位内部审计的指导与监督,监督社会审计组织的执业质量;组织审计专业培训。

8.市委、市政府和上级审计机关交办的其他事项。

(二十一)庄河市市场监督管理局主要职责

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、大连市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规,组织实施质量强市、食品安全和标准化等战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和落实市场监管综合执法工作。组织实施市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管违法案件。规范市场监管行政执法行为。

4.负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。受上级市场监管部门委托对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等进行调查。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专用权、专利等知识产权和制售假冒伪劣商品行为。指导广告业的发展,监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营食品、药品等违法行为。负责组织、指导和监督管理行政审批中介服务机构。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展制度措施,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,负责有关产品质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作,组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。承担工业产品生产许可证企业监督管理工作。负责纤维质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设,负责重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市政府食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11.负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。依法承担县级地方标准立项、编号和发布等工作,依法制定团体标准工作。

13.负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

16.负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。贯彻执行国家、省、大连市药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章,制定检查制度。负责药品零售的许可、备案、检查和处罚,以及化妆品经营、医疗器械经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查与处罚,规范行政执法行为,协助完善行政执法与刑事司法衔接机制,建立问题产品召回和处置制度并监督实施。

17.负责全市知识产权工作。负责拟订和组织实施全市知识产权事业发展规划。组织拟订加强知识产权强市建设的政策和发展规划,组织拟订全市经济、科技、文化等领域知识产权工作的政策制度。统筹协调全市知识产权涉外工作,负责知识产权对外联络与合作交流。

18.负责保护知识产权。贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度,贯彻国家有关知识产权和专利工作的方针政策与法律法规。负责知识产权争议处理、维权援助、纠纷调处和商标、专利执法工作。

19.负责促进知识产权运用。贯彻执行国家知识产权运用和规范交易的政策,促进知识产权转移转化。规范知识产权无形资产评估工作。指导知识产权中介服务机构工作。贯彻执行国家知识产权确权、侵权判断标准,依授权负责知识产权申请相关工作。负责建立知识产权公共服务体系。推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。拟订全市知识产权信息网络发展规划并组织实施,指导全市专利信息利用和服务工作。

20.拟订有关消费者权益保护的措施、办法,按分工承担流通领域商品质量的监督管理工作,负责有关服务领域消费维权工作,指导查办侵害消费者合法权益和销售假冒伪劣商品等违法行为案件,指导消费者投诉的受理、处理和消费维权体系建设工作。指导消费环境建设。

21.对庄河市市场监管事务服务中心实行归口管理。

22.完成市委、市政府交办的其他任务。

(二十二)庄河市统计局主要职责

1.贯彻执行国家的基本统计制度、统计标准和统计指标体系;组织领导和协调全市统计工作;拟订全市统计发展规划、基本统计制度;依法开展统计执法检查,查处统计违法行为。

2.建立健全全市国民经济核算体系,组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查制度,核算全市地区生产总值,汇编提供全市国民经济核算资料,负责组织实施全市国民经济核算工作。

3.会同有关部门拟订重大国情国力普查计划,组织实施全市人口、经济、农业等国情国力普查和重大专项调查,收集、汇总、整理和提供有关国情国力、市情市力方面的统计数据。

4.贯彻落实国家、省和大连市统计局的各专业报表制度,组织实施国民经济和社会发展各行业统计调查,收集、汇总、整理和提供有关统计调查数据;综合整理和提供旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据,组织协调服务业统计信息的管理和发布。

5.组织实施能源、投资、消费、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况和环境基本情况等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关统计数据,综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市性基本统计数据,统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息,对全市国民经济、社会发展、科技进步和资源环境情况进行统计分析和监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

6.管理全市及各乡镇(街道)、各部门统计调查项目,指导专业统计基础工作和基层统计业务基础建设,建立健全全市统计数据质量审核、监控和评估制度并组织实施,开展对重要统计数据的审核、监控和评估 ,会同有关部门依法监督管理涉外调查活动。

7.负责建设并管理全市统计单位基本名录库,组织制定全市统计数据库和网络的基本标准和运行规则,负责全市统计信息化建设。

8.收集和整理其他区市县统计数据,组织实施统计资料交换和统计交流合作项目。

9.负责推进统计领域信用体系建设。负责全市统计专业技术队伍建设。

10.对庄河市机关事务服务中心承担的有关普查、抽查事务性工作及全市统计调查、大型普查数据处理和管理工作进行业务指导。

11.完成市委、市政府交办的其他任务。

(二十三)庄河市营商环境局主要职责

1.贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和大连市委、大连市政府关于加强和优化营商环境建设的法律法规和方针政策及市委、市政府部署要求,组织贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》。

2.拟订全市营商环境建设工作规划和年度计划,拟订加强和优化全市营商环境建设的政策、措施和制度并组织实施,组织指导、统筹协调各乡镇(街道)、各部门、各单位营商环境建设工作。

3.负责全市营商环境建设监督检查工作,受理督办营商环境相关投诉、举报,协助和配合有关部门查处营商环境建设违法违纪行为。

4.配合有关部门对全市贯彻落实省、大连市和我市关于优化营商环境建设工作部署情况进行绩效考评。

5.负责推进全市简政放权放管结合优化服务改革及行政审批制度改革工作,指导各乡镇(街道)简政放权放管结合优化服务改革及行政审批制度改革工作。负责对进驻市政务服务大厅审批服务事项的组织协调、监督管理和指导服务。根据市委、市政府相关决策意见,负责协调北黄海经济区管委会有关审批事宜。

6.负责行政权力运行制度系统、行政权力电子监察系统建设等工作,指导、协调、监督、考核全市各级营商环境建设机构建设和行政审批工作。按照分工做好“互联网+政务”建设推进工作,负责督察督办8890非紧急类服务平台等渠道反映的问题。

7.承担市软环境建设领导小组、市推进职能转变协调小组、市行政审批制度改革领导小组的日常工作,承担市营商环境建设监督办公室的日常工作。

8.承担建设工程交易市场的监督管理责任,负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标工作的管理,负责招标代理机构的监督管理工作。

9.对市机关事务服务中心承担的8890非紧急类服务平台相关工作进行业务指导。

10.对市经济发展服务中心承担的公共资源交易有关工作进行业务指导。

11.完成市委、市政府交办的其他任务。

(二十四)庄河市医疗保障局主要职责

1.贯彻执行国家、省和大连市关于医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的法律法规、规划和标准,拟订我市相关政策、规划和标准。落实我市公务员医疗补助、企事业单位补充医疗保险政策和管理办法。

2.组织制定并实施医疗保障基金监督管理办法,建立健全医疗保障基金安全防控机制,推进医疗保障基金支付方式改革。

3.负责城乡居民医疗保障筹资和待遇政策落实,落实完善动态调整和区域调剂平衡机制,统筹城乡医疗保障待遇标准,建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。

4.组织实施城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准,建立动态调整机制,承担医保目录准入相关工作。

5.组织实施药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策,建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制,推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立价格信息监测和信息发布制度。

6.贯彻落实药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施,指导药品和医用耗材集中采购。

7.制定定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施,建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度,监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用,依法查处医疗保障领域和生育保险领域违法违规行为。

8.负责医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。贯彻落实异地就医管理和费用结算政策并组织实施。建立健全医疗保障关系转移接续制度。

9.贯彻落实我市公务员医疗补助、企事业单位补充医疗保险和大额医疗费用补充保险等政策并组织实施,指导规范全市定点医药机构,指导全市医疗保险、生育保险经办机构开展业务工作。

10.贯彻落实国家、省、大连市新型农村合作医疗政策,研究拟定全市新型农村合作医疗政策及实施办法。

11.协调推进医疗、医保、医药“三医联动”改革。

12.负责市新型农村合作医疗管理委员会的日常工作。

13.负责对庄河市人力资源和社会保障事务服务中心承担的城镇居民基本医疗保险参保缴费工作、基本医疗保险、新型农村合作医疗基金的管理和使用、参保(合)人员医疗保障待遇核准支付、对协议管理的定点单位基金使用情况的监管等职责进行业务指导。

14.完成市委、市政府交办的其他任务。

(二十五)庄河市渔业渔民渔船管理局主要职责

1.承担综合协调全市海洋监测、科研、倾废、开发利用的责任;组织拟订海洋功能区划、海洋信息化规划、海洋与渔业科技规划和科技兴渔兴海战略,并监督实施;组织拟订海洋与渔业发展中长期规划、海洋与渔业经济发展规划,并监督实施。负责建立和完善海洋与渔业管理、发展有关制度。

2.承担海洋经济运行监测、评估及信息发布的责任;会同有关部门,提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议;组织实施海洋经济和社会发展的统计、核算工作;组织开展海洋与渔业领域节能减排工作,组织开展海洋领域应对气候变化工作。

3.承担规范管辖海域使用秩序的责任;依法进行海域使用的监督管理,依法组织编制并监督实施全市海洋功能区划、海岸带保护与利用规划以及围填海计划,组织实施海域使用权属管理,实施海域有偿使用制度,组织实施海域使用论证、评估和海域界限的勘定和管理;管理海底电缆管道铺设。

4.承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任;组织拟订海岛保护与开发规划,并监督实施;组织实施无居民海岛的使用管理。

5.承担保护海洋环境和渔业水域环境监管的责任;会同有关部门组织拟订全市海洋环境保护与整治规划、标准、规范,拟订重点海域污染物排海总量控制实施方案;组织、管理全市海洋环境的调查、监测、监视和评价,发布海洋环境监测信息;监督陆源污染物排海、海洋生物多样性和海洋生态环境保护,组织渔业水域生态环境和水生野生动植物保护,指导渔业水域、宜渔滩涂、宜渔湿地以及渔业生物物种资源的保护和管理。

6.负责组织海洋与渔业调查研究,推进海洋与渔业科技创新;承担海水利用和海洋可再生能源的研究、应用与管理工作;组织实施海洋与渔业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广;组织引进国外海洋与渔业先进技术,指导水产技术推广体系改革与建设;负责渔业新品种保护;管理海洋与渔业计量工作。

7.承担海洋环境监测预报和海洋灾害预警报的责任;提供发布海洋灾害预报警报和海洋环境年度预报,组织实施海洋环境安全保障体系建设和日常运行管理,指导开展海洋自然灾害影响评估;负责渔业防灾减灾,监测、发布渔业灾情,提出生产救灾资金安排建设,指导紧急救灾及灾后生产恢复。

8.负责指导全市渔业养殖、渔业捕捞生产和水产加工流通;提出渔业保护政策建议,组织落实促进生产发展的相关政策措施;指导渔业标准化生产和健康养殖;拟订渔业产业化经营发展规划与政策,并组织实施,指导、扶持渔业社会化服务体系、渔村合作经济组织和行业协会建设与发展;培育、保护和发展水产品品牌;负责水产苗种监督管理工作,查处违法活动;组织水生动植物病害防控工作。

9.承担提升水产品质量安全水平的责任;依法开展水产品质量安全风险评估,发布有关水产品质量安全状况信息;组织水产品质量安全检验检测;组织实施无公害水产品产地认定和认证监督管理;负责水产养殖过程中的药物使用、药物残留检测和监督管理;依法实施符合安全标准水产品认证的监督管理;组织水产品质量安全的监督管理的查处违法活动。

10.负责保护和合理开发利用渔业资源,实施海洋捕捞许可制度;依法负责渔船、渔机、网具的监督管理;会同有关部门处理涉外渔事纠纷;维护国家海洋和淡水管辖水域渔业权益,按规定行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权,查处渔业捕捞违法违规行为;监督执行渔业双边协定,维护边境地区渔业生产秩序;指导渔业安全生产,查处渔船安全生产事故;负责全市渔业无线电管理;组织遇险渔船抢险救助。

11.组织履行有关的国际海洋与渔业公约、条约,组织海洋与渔业国际经济技术交流与合作。

12.依法维护国家海洋权益,在全市管辖海域实施巡航执法制度,查处违法活动,管理海监队伍。

(二十六)大连北黄海经济开发区管委会主要职责

1.贯彻执行法律、法规、规章,制定和实施开发区各项管理制度。

2.负责组织实施省、市开发区发展规划和政策措施,编制本开发区产业发展等相关规划。

3.根据国家和省有关产业政策,编制产业发展目录,统筹产业布局,按照有关规定负责审批或者审核开发区内的投资建设项目。

4.制定招商引资政策,健全招商引资机制,整合招商引资资源,搭建招商引资平台。

5.健全创新创业制度,搭建招才引智平台,加强创新资源集聚,构建创新创业服务体系。

6.协调落实开发区区域内基础设施和公共服务设施的建设和管理。

7.负责营商环境建设,推进审批服务便利化;发布公共信息,为企业和相关机构提供指导、咨询和服务。

8.按照有关规定依法履行各级人民政府下放的有关权限。

9.承担庄河市赋予的其他与经济管理和社会投资服务相关职能。

10.承办大连市政府交办的其他工作。

庄河市人民政府

办公地址:辽宁省庄河市世纪广场1号

办公时间:8:30-17:30 (周末和节假日除外)

联系方式:0411-89706268

大连北黄海经济开发区管理委员会

办公地址:庄河市明阳街道银杏路一段一号

办公时间:8:30-17:30 (周末和节假日除外)

联系方式:0411-89473238

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