金普新区政务公开系列访谈“政在问”——金普新区发展和改革局：聚焦项目建设 当好企业服务员

自疫情发生以来，面对人员管控、物流不畅的不利影响，大连金普新区发改局一手抓紧疫情防控，一手抓牢经济发展，坚持“双线”作战，稳中求进，跑出“双高发展”领跑加速度，圆满完成一季度固定资产投资和工业总产值目标任务，实现首季“开门红”。近日，金普新区发改局政策法规科（行政审批科）工作人员隋云涛做客直播间，详细讲解区域项目开工的部分要求。

【主持人】有企业提出，企业投资固定资产项目进行项目备案，那么对项目投资额有没有限制？

【嘉　宾】根据《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》，企业投资项目备案无投资额限制。

【主持人】如果投资项目在核准后2年有效期内，已经取得了合法的开工许可手续并实质开工建设，但竣工前，核准文件合法已经超过了2年，这类情况，核准文件是否继续有效？

【嘉　宾】核准文件2年有效的界定标准为开工时间。

【主持人】项目资本金和营业执照中注册资金可以等同吗？

【嘉　宾】项目资本金是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务，项目资本金是针对某个具体项目而言的，而企业可以投资多个项目。

【主持人】如何定义技术改造项目？

【嘉　宾】按照国家、省有关规定，技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动。

【主持人】装修项目是否属于固定资产投资项目？

【嘉　宾】固定资产投资项目通常是指有一个主体功能、有一个总体设计、经济上独立核算、按照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》管理的建设单位（活动）。在项目管理实践中，一般不将单独的装修活动作为固定资产投资项目进行管理。

【主持人】《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令2017年第2号）规定的属地备案原则，是指拟开展项目地点还是公司属地？

【嘉　宾】属地备案原则中的“属地”是指拟开展建设项目地点。

【主持人】申报项目是否需要提供营业执照？

【嘉　宾】工作人员可以从网上获取企业的营业执照，不需要企业再进行提供。

【主持人】企业投资备案是否需要环评、安评作为前置？

【嘉　宾】根据《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》，备案项目不需要环评、安评作为前置。

【主持人】企业投资项目的名称与之前与政府签订的招商协议不一致可以么？

【嘉　宾】可以，基建项目以发改审核备的项目名为准，后续的规划施工手续都会以发改确定的项目名称为准。