西岗区获评第一批全省法治政府建设示范地区
近日,中共辽宁省委全面依法治省委员会办公室印发文件,西岗区获评第一批全省法治政府建设示范地区,是全市主城区唯一获评此称号的地区。西岗区深入贯彻落实习近平法治思想,以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为依据,全力推进法治政府建设示范创建各项工作。
一、进一步规范法治政府示范创建工作,以“创建”促“建设”
不断深化法治政府示范创建工作,创新和发展法治政府建设的经验做法,指导各街道、区级各部门立足自身工作实际,抓重点、抓亮点、抓机制,制定《西岗区深入推进法治政府建设领办法治项目工作方案》精准推进法治项目实施。创新法治项目,编写《西岗区法治建设实务操作制度解决方案》,从制度层面明确履行推进法治建设第一责任人职责的全过程、各环节工作。开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责督察,召开西岗区领导干部述法工作会议,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人报告制度。
二、进一步规范行政规范性文件的制定和监督管理,确保行政行为依法合规
严格执行《大连市行政规范性文件管理办法》等相关制度,对行政规范性文件草案进行合法性审查,严格法律审查、程序审查,提升规范性文件的合法性审查质量和效率。做好规范性文件清理,对行政规范性文件特别是妨碍公平竞争、阻碍非公有制经济发展、民营经济发展和营商环境建设的文件进行重点审查,不断规范行政规范性文件的管理。开展行政规范性文件实施后评估,对有关行政措施的预期效果和可能产生的影响认真评估论证。
三、进一步规范行政决策程序,确保重大行政决策科学民主
推进依法科学民主决策,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,持续完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策决定工作机制。完善工作程序节点,细化操作流程,使政府行政决策效能大大提高。充分发挥政府法律顾问作用,推进政府法律顾问“135”模式创新,不断完善《西岗区政府法律顾问申请和使用制度》《西岗区重大疑难涉法事项政府法律顾问工作组派驻制度》《西岗区政府法律顾问服务事项联审会审制度》等法律顾问管理制度,为依法行政提供法治保障。
四、进一步规范行政执法行为,确保执法的合法性和权威性
全面推行行政执法三项制度,建立区统一行政执法公示平台,在区政府网站首页设置行政执法监督专栏,进行行政执法的事前、事后公示。制定《西岗区重大执法决定法制审核制度》《西岗区法制审核人员培训制度》等工作制度,明确法制审核范围、法制审核人员配备、法制审核人员培训等工作要求。制定西岗区年度行政执法检查计划,在涉企执法检查的过程中,严格执行“双随机、一公开”制度,不断探索联合执法模式,落实检查计划、批准、记录、备案等规定,进一步规范执法检查行为,避免执法检查干扰企业正常经营活动。认真做好案卷评查和执法监督检查工作,开展案卷评查和行政执法实地检查工作。建立涉企行政执法检查企业监测联系点96个,逆向监测行政执法单位的行政执法行为。开展证明事项清理工作,制定《西岗区证明事项清单》《西岗区实行告知承诺制证明事项目录》,进一步实现减证便民。
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