关于印发《大连市总工会助企纾困若干措施》的通知

各区市县(开放先导区)总工会、产业工会,各基层工会,市总各部门:

现将《大连市总工会助企纾困若干措施》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


大连市总工会

2022年6月23日


大连市总工会助企纾困若干措施


为深入贯彻落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,按照全总《关于做好常态化疫情防控形势下促进企业发展维护职工权益工作的通知》要求,落实《大连市助企纾困推动经济平稳健康发展若干政策措施》,大连市总工会结合工会工作实际,推出以下四个方面15 项措施,助推经济社会发展。

一、加大经费补助

对市总工会直属企业工会、小微企业、科技型中小企业工会实施经费补助和返还政策。支持基层工会加大力度做好疫情防控、职工维权服务工作。

1.补助市总直属基层工会。根据《关于印发<大连市总工会对市总直属基层工会补助经费的方案>的通知》(大工财〔2022〕1号)精神,对2021年度足额上解工会经费的市总直属基层工会,按上解经费市总工会留成部分的40%予以回拨补助。

2.补助小微企业工会。根据《关于实施小微企业工会经费支持政策的通知》(大工财〔2022〕4号、5号)精神,对属于“月销售额15万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人”的小微企业实行工会经费全额返还,对市总直属的符合《中小企业划型标准规定》的小微企业标准,但月销售额在15万元以上的小微企业,按上解工会经费市总工会留成部分予以返还。

3.补助科技型中小企业工会。根据《大连市总工会关于实施科技型中小企业工会经费支持政策的通知》(大工财〔2021〕3号),继续对大连市科技局入库科技型中小企业名单中已建立工会组织、足额拨缴工会经费的科技型中小企业,按上解工会经费省、市、县工会留成部分予以返还。

4.补助乡镇(街道)、村(社区)工会。列支2000万专项资金,补助乡镇(街道)、村(社区)工会。在省总工会划拨每个乡镇(街道)工会工作经费每年1.5万元基础上,市总为153个乡镇(街道)工会按照1:2的比例予以配套资金支持;对1690个村(社区)工会由原来每年拨付4000元增至1万元,支持基层工会做好服务职工工作。

二、支持企业发展

推动落实“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,广泛开展劳动和技能竞赛和群众性创新活动,引导广大职工进一步提振信心,自觉投身统筹疫情防控和经济社会发展主战场,为实现振兴发展“十个新突破”和三年挺进“万亿GDP城市”建功立业。

1.组织开展劳动和技能竞赛。2022~2024年,投入资金1亿元,用于支持基层工会组织开展“百万职工大比武 挺进万亿立新功”主题劳动和技能竞赛活动。围绕重点工程、技术创新、技能提升、安全生产、营商环境5个方面开展竞赛,竞赛工种3000个、参赛职工100万人次、涌现创新成果1万个、培养首席员工、技能大师、大连工匠等技能带头人1000名。进一步激发广大职工的劳动热情、创造活力,培养和造就一支高素质的产业工人队伍。

2.鼓励职工创新创造。依据《大连市劳模和职工创新工作室命名管理办法(修订)》,2022年在全市创建劳模(职工)创新工作室60个、产业创新团组5个、职工技能培训基地3个,为职工技能提升搭建平台。依据《大连市劳模(职工)创新工作室创新项目扶持资金管理办法(试行)》,2022年列支500万元,扶持一批创新项目,举办大连市首届职工创新成果展,大力推广职工创新成果和优秀操作法,拓展“劳模工匠创新智库”功能,推动产学研用结合和创新成果本地转化。

三、助力拉动消费

落实《大连市助企纾困推动经济平稳健康发展若干政策措施》(第38、39条),鼓励工会组织文旅活动,加大对文旅产业扶持力度。

1.组织劳模疗休养。落实《大连市提高劳动模范待遇的意见》,按照每人4000元的标准组织市级劳模疗休养活动,推动大连市劳模疗休养工作常态化、制度化。

2.组织一线医务人员疗休养。根据《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员的若干措施的通知》(大疫指发〔2020〕7号)精神,设立专项资金,组织开展一线医务人员开展疗休养活动。

3.组织技术工人疗休养。制定《大连市总工会关于加强和规范技术工人疗休养工作的意见》,落实《关于提高技术工人待遇的意见》,提升技术工人待遇,促进技术工人身心健康,进一步提高技术工人的荣誉感、获得感、自豪感。

4.开展职工文化活动。市总设立1000万专项资金,2022年为工会会员送20万张电影票、5万张景点门票,丰富职工文化生活。与大连市文化演艺集团合作,组织职工观看专场文艺演出。开展“文化惠民”进企业活动,年底前到全市重点工程现场、企业生产一线及新就业形态劳动者站点等送出不少于10场的专业文艺演出,满足职工精神文化需求。

5.提倡基层工会利用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等,开展春游秋游,为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补,弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。鼓励机关、企事业单位工会将符合《辽宁省基层工会经费收支管理办法实施细则》(辽工发〔2018〕49号)举办的工会活动交由旅行社筹办。(春游秋游应当日往返,不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动;可开支工作餐、交通费和活动费,不可开支景区门票费、导游费等。组织春游秋游活动时确需在外用餐的,可安排工作餐。每餐人均标准不超过50元,每日不超过100元。)因工作性质、时间等原因不能统一组织观看电影的,可发放观影券并实名签收,年人均不超过300元。

四、关心关爱职工

1.开展送温暖活动。加大对困难职工帮扶力度,推动解决急难愁盼问题。设立2000万送温暖专项资金,用于做好帮扶济困工作。精准开展生活困难职工家庭生活救助、子女助学、大病救助等项目帮扶,及时将符合条件的困难职工纳入档案进行“兜底式”救助。扩大常态化送温暖活动覆盖面,关心关爱一线“苦脏累险” 职工,加强对因疫情灾情造成生活困难职工、新就业形态劳动者的帮扶和服务。

2.促进就业创业。依托大连市职工双创孵化基地、“乐聘大连”就业服务平台,提供更加精准的就业服务。携手各区市县(开放先导区)总工会、各产业工会、兄弟城市工会、企业合作伙伴等单位,开展线上线下的形式多样的用工招聘活动,为下岗职工、农民工、高校毕业大学生、退役军人等不同群体提供用工需求和就业机会。组织开展下岗职工再就业培训,资助优秀农民工上大学,进一步提升技术技能、增强就业本领,促进就业创业。

3.关爱职工健康。设立2000余万元专项资金,实施职工医疗互助,开展痔愈援助行动,对困难企业女职工进行免费“两癌”筛查,对罹患“两癌”的女职工发放每人不高于1万元的关爱金。提供免费在线心理咨询服务,帮助缓解心理压力,促进职工身心健康。

4.维护职工权益。做好常态化疫情防控形势下,促进企业发展维护职工权益工作。畅通12351工会服务热线,组建“职工法律服务志愿者”队伍,为职工提供劳动法律、法规和政策等方面的咨询服务。开展“双合同月”和“集中要约行动”,指导受疫情影响生产经营困难的企业与职工开展集体协商。加大源头参与力度、健全协调劳动关系机制,及时为权益受到侵害的职工提供法律援助,维护劳动领域政治安全,把“五个坚决”要求落到实处,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


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