市十七届人大二次会议期间，市人大代表、大连市青年志愿者协会副会长王官升表示，大连注册志愿者约100万人，但缺乏必要、有效的安全保险机制，这也成为志愿服务组织者们的顾虑。因此，他建议，完善大连市志愿服务保障体系，为志愿者的安全保驾护航，让文明城市的志愿服务之光更加璀璨。

王官升表示，2017年我国颁布的《志愿服务条例》相关条款规定，志愿服务组织在安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。对此，全国各地有不少成功的试验，但从政策方面来看，始终有部分欠缺。首先志愿服务条例中没有规定具体的实施细则与标准，仅志愿服务组织作为保险购买责任主体，难以承担全面为志愿者购买保险的责任；其次，条例仅对志愿者遭受的人身伤害作了明确规定，并不涉及财产损失和第三方责任风险，对于志愿者的权益保护存在不足，多数志愿者在风险发生时仍无法得到相应保障。志愿服务组织自身的公益性，也导致其无法通过内部机制彻底解决组织运行中的经费问题。

王官升建议，将志愿服务基本保险作为“政策性保险”，同时，建立志愿者风险专项基金，作为重大伤害事故的补充保障，简化投保程序，数字化管理志愿者保险事宜，丰富投保险种。他认为，应推出志愿服务基本保险，通过出台全市性政策，将志愿服务基本保险的经费纳入政府财政预算。设立志愿者风险专项基金，专门支持援助志愿服务过程中发生重大损害的志愿者以及相关善后工作。利用电子信息技术优化志愿者保障程序，结合手机App、电脑网页等对志愿时长、志愿服务具体类型、志愿者安全保障等问题进行数字化管理，简化志愿者个人投保程序。