为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，根据国务院印发的《政府投资条例》（国务院令第712号），结合我市实际，制定了《大连市政府投资管理办法》（以下简称《办法》）。

一、主要内容

《办法》包括六章、四十二条内容。主要内容为：

第一章：总则。包括制定依据，市政府投资的范围、投向、投资方式及基本原则等。

第二章：市政府投资决策。主要围绕市政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算审批方面作出详细规定。

第三章：市政府投资年度计划。主要围绕规范市政府投资计划管理、强化市政府投资年度计划与本级预算相衔接等方面作出规定。

第四章：市政府投资项目实施。主要围绕市政府投资项目实施、建设规模和建设内容变更、投资概算调整、竣工验收、后评价等方面作出规定。

第五章：监督管理。主要围绕市政府投资项目实施情况的监督检查以及项目信息公开等方面作出规定。

第六章：附则。

二、主要事项

《办法》出台的主要依据是为贯彻落实《政府投资条例》，作为我市政府投资管理制度体系中最重要的规范性文件，也将成为加强和规范我市政府投资管理的根本遵循。《办法》充分借鉴了其他地区的管理经验，结合了我市管理实际，在《政府投资条例》框架内容基础上进行了深化、实化和细化，进一步明确了办法适用范围，细化了项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算深度要求及批复的具体内容，增加了固定资产投资管理相关内容，厘清了投资主管部门和行业管理部门职责。《办法》在政府投资管理实际工作中将更具操作性。同时，我委参照中央预算内投资管理相关文件规定，进一步梳理《办法》有关内容，确保依据充分、合理合规。

为推动《办法》出台，市发展改革委就政府投资管理范围，初步设计和概算审批等重点内容与相关部门进行专题研究，并最终达成一致意见。《办法》共完成了三次正式征求意见工作，涉及49家地区和单位，相关意见均已采纳或达到一致意见。目前按照相关程序规定，《办法》已通过了合规性审查，并完成了征求副市长意见工作。

大连市人民政府关于印发大连市政府投资管理办法的通知