《大连市促进民营经济高质量发展行动方案》政策解读

一、制定背景

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（中发〔2023〕15号）和《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》（辽委发〔2024〕6号）精神，按照市委、市政府工作部署，我们在系统研究上级政策、深入开展调研、充分借鉴外地经验、广泛征求意见建议的基础上，结合我市实际，制定了本行动方案。主要目的是通过加强工作统筹，在政策、环境和服务等方面持续发力，进一步增强我市民营经济发展韧性和活力，为率先实现全面振兴新突破提供有力支撑。

二、主要内容

《行动方案》主要包括6个方面32条内容。其中，发展环境优化行动8条、资源要素保障行动8条、发展能级提升行动5条、公正法治护航行动4条、民营经济人士健康成长促进行动3条、发展氛围营造行动4条。

（一）发展环境优化行动。提出促进公平准入、优化政务服务、完善信用激励约束机制、完善拖欠账款常态化预防和清理机制、构建亲清政商关系、支持民间投资融入全市发展战略、支持民间投资参与重大项目、支持民间投资参与盘活存量资产等政策举措。

（二）资源要素保障行动。提出支持股债融资、加强信贷支持、优化金融产品供给、强化财税政策保障、完善人才引育服务机制、拓宽用工渠道、保障合理用地需求、优化公用事业服务等政策举措。

（三）发展能级提升行动。提出支持民营企业转型提升、支持民营企业科技创新、加强优质企业梯度培育、大力开拓市场、扩大品牌效应等政策举措。

（四）公正法治护航行动。提出依法保护民营企业合法权益、完善监督执法体系、加强知识产权保护、促进民营企业合规建设等政策举措。

（五）民营经济人士健康成长促进行动。提出加强民营经济人士思想政治建设、加强民营经济人士队伍建设、构建和谐劳动关系等政策举措。

（六）发展氛围营造行动。提出大力弘扬优秀企业家精神、加强民营经济发展统计监测、搭建民营经济发展交流合作平台、加强工作统筹等政策举措。

解读单位：市发展改革委民营经济处  

解读人：刘洪滨

电话：0411-83623076

大连市人民政府办公厅关于印发大连市促进民营经济高质量发展行动方案的通知

来源： 市政府办公厅