《大连市人民政府办公厅关于印发〈大连市体育设施布局专项规划(2021—2035年)〉的通知》政策解读
一、 规划背景
2019年8月10日,国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》,提出努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。为满足人民群众日益增长的体育健身需求、建立覆盖城乡的全民健身体系,增强我市举办国际重大赛事能力,提升城市综合实力,大连市体育局编制了《大连市体育设施布局专项规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。
二、 规划目标
《规划》立足城市实际,突出体育特色,围绕“开放创新之都、浪漫海湾名城”的美好愿景,提出了建设“具有鲜明特色和影响力的国际体育名城”的发展目标。
三、 规划要点
(一) 调结构
《规划》在保证竞技体育设施的基础上,更加关注全民健身功能,关注幼儿和老年人群的健身活动需求以及城市空间演化和人口年龄结构变化,提出更符合新时代生活圈发展理念的覆盖全域的“市级、区级(市县级)、街道级(乡镇)、社区级(村级)”体育设施布局体系。
(二)定标准
表1 大连市公共体育设施控制指标表
级 别 | 市 级 | 区(市县)级 | 街道(乡镇)级 | 社区(村)级 |
人均用地(平方米) | 0.20-0.30 | 0.1-0.20 | 0.3-0.4 | —— |
主要项目 | 体育场、体育馆、游泳馆、大型市民健身中心、大型体育公园 | 体育场、体育馆、游泳馆、中型市民健身中心、中型体育公园 | 小型全民健身中心、多功能运动场地(大中型)。 | 多功能运动场地(小型)、室外综合健身场地(儿童、老年人) |
搭建市级“七个一”(体育场、体育馆、游泳馆、网球馆、专业足球场、市民健身中心和体育公园)、区(市县)级“五个一”(体育场、体育馆、游泳馆、市民健身中心和体育公园)、街道(乡镇)级“三个一”(小型全民健身中心、大中型多功能运动场地和健身游园)、社区(村)级“两个一”(小型多功能运动场地(球类)和室外综合健身场地)的市域体育设施发展框架。
(三)优布局
市级体育设施:本次中心五区规划市级公共体育设施6处,分别为大连市体育中心、大连市市民健身中心、梭鱼湾专业足球场、大连市足球训练基地、大连市冰上运动中心、大连市水上运动训练基地。规划市级体育公园1处,为钻石湾公园。
区级体育设施:本次中心五区规划区级公共体育设施23处。规划区级体育公园7处。
街道级体育设施:主要供居民日常运动健身使用,可与周边街道共建共享,也可在保证总体指标的基础上,对单个设施以化整为零、分散计和的方式进行总量平衡,灵活使用指标。本次中心五区规划街道级公共体育设施点位109处。
社区级体育设施:本次规划对社区级公共体育设施做出布局指引,引导设施在控规、规划建设审批管理中进一步落实。鼓励社区级公共体育设施与周边公共空间和自然景观相结合,形成公共活动中心。
(四)明指引
为有效利用体育资源,弥补公共体育设施配套的不足,《规划》提出对公办中小学和可以对外开放的机关事业单位等附属运动场地设施开放利用指引,并从开放标准、收费标准、管理手段和管理人员四个方面给出建议。
为彰显城市体育特色,提升体育事业内涵与品质,从受众人数、设施基础、文化氛围、发展潜力、城市特色等方面进行评估,提出反映城市特色的足球运动、水上运动、冰雪运动等体育设施发展布局指引。
(五)分时序
结合《大连市国土空间总体规划(2021-2035年)》,合理确定规划近期2021-2025年体育设施重点建设项目。
(六)促多元
《规划》提出“通过城市更新等手段,充分利用城市废弃厂房,采用独立或兼容用地的模式,增加体育用地。”
《规划》提出“鼓励兼容性建设,社区级公共体育设施宜结合居住用地、文化设施用地、教育用地、医疗用地、康体娱乐用地以及绿地与广场用地进行建设,实现用地复合使用”,促进文体商旅养融合发展。
《规划》在保障公益类体育场馆设施用地的基础上,以实用为导向,进一步在体育公园中因地制宜布局“三大球”(足球、篮球、排球/气排球)和“小球”(网球、羽毛球、乒乓球、门球、壁球等)场地,推动全民健身设施提质扩面和智慧化发展,优化供给结构。
(七)重实施
《规划》从体育设施专项规划法律地位、体育用地及设施建设、资金投入、实施评估与宣传引导四个方面提出了规划实施建议与策略。
解读单位:大连市体育局
解读人:杨朋
联系电话:83681982
大连市人民政府办公厅关于印发《大连市体育设施布局专项规划(2021—2035年)》的通知
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