一、总体情况
2021年度,我局认真贯彻落实市委、市政府关于政务公开工作各项部署,严格落实市政务公开领导小组办公室的具体工作要求,在市政府办政务公开处的具体指导下,结合市城市管理局工作特点,切实加强对政务公开工作的领导,扎实推进信息公开、政策解读、基层政务公开标准化规范化、政府网站和政务新媒体管理等方面政务公开工作,取得积极成效,为实现城市管理事业高质量发展创造了良好的政务公开环境。按照《大连市政务公开领导小组办公室转发辽宁省人民政府办公厅关于规范政府信息公开工作年度报告编发工作的通知》要求,形成2021年度政府信息公开工作报告如下:
(一)信息公开
1.重点信息公开
加强重点信息公开力度,根据国家、省、市《政务公开工作要点》和有关文件要求,局网站设置“通知公告”“政策法规”“部门文件”“政府部门预决算”等专栏,全面公开各类重点文件50件。
2.依申请公开
受理政府信息公开申请19件,均按时答复;信息公开申请工作未收取任何费用,未收到行政复议诉讼。
(二)政策解读
1.媒体吹风会
组织召开城市除雪工作新闻媒体吹风会,就机械设备、物资储备、队伍培训、预案演练等社会普遍关注的相关工作主动发声,全方位做好准备,确保城市交通畅通和生产、生活秩序正常。并于11月26日在媒体吹风会专栏公开发布。
2.在线访谈
5月13日,政务公开日前夕,依托中国大连网站,在线解读《大连市生活垃圾分类管理条例》,回应社会普遍关切,并与市民网络交流。
3.政策解读
11月23日,在局门户网站发布《大连市城市管理执法系统行政处罚裁量基准适用规则》政策解读。
(三)新闻发布
组织参加新闻发布会,就疫情期间市容环境整治工作情况等城市管理局领域各项工作开展情况,集中向社会公众发布。
(四)政府网站和政务新媒体管理
1.保障主网站内容情况
通过“中国大连”政府门户网站统一后台全年报送信息数量70余条,并均做好保密审查、同步报送《保密审查表》。
2.网站集约化建设
完成网站集约化建设,新版网站正式上线运行。
3.网站管理
按时完成政府网站年报规范填报和发布。政府网站未被国家、省、市通报。及时登录“全国政府网站信息报送系统”更新相关信息。“我为政府网站找错”平台未收到留言。政府网站未有报关停情况。
4.政务新媒体管理
我局未开设政务新媒体。
(五)其他工作
1.公开征求意见和意见采纳情况
我局长期以来扎实推进政务公开工作,全面推进行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,尤其是重大决策制定过程中,广泛征求民意,积极吸纳民智,11月29日,在中国大连网站和局门户网站《大连市城市管理综合执法条例(征求意见稿)》公开征求市民意见,解读文件《起草说明》与其同步编制、同步报送、同步公开。7月12日,《大连市市政基础设施移交管理办法》公开征求市民意见,将其作为决策的重要依据。
2.落实主动公开文件送交
及时移送主动公开文件交接单及相关文件,零移交的及时在互动管理平台进行登记。
3.公开属性认定
以市政府(办公室)名义印发文件,做好公开属性认定,开展《大连服务指南》系列汇编校对发行工作。
(六)工作创新及亮点
1.推进基层政务公开标准化规范化工作
局网站开设城市管理领域城市综合执法和市政服务专栏,公开基层政务公开目录及相关内容,印发通知指导各区市县城市管理部门做好城市管理领域基层政务公开标准化规范化工作。
2.加强信息公开与宣传报道
加强舆论引导,更好地凝聚共识,形成合力,强化城市管理领域宣传报道,深入挖掘市政、环卫、绿化等行业热点重点工作,先后通过国家、省市主流媒体开展新闻报道近300篇次,特别是海底隧道、城市绿化得到了中央电视台、人民日报、经济日报等央媒的深入报道。加强沟通、广泛搜集,向市委、市政府和“中国大连”网站推送政务信息近300篇次,及时客观反映了城市管理工作新动态、新成就。加强舆情监控,确保舆情早发现、早处置、早回复,累计拦截舆情信息近千件,汇总形成《城市管理舆情专报》42篇,平均拦截时间保持在3小时内。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 1 | 9 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 11 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 660 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 101 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 53724 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)公开力度有待提高
近年来通过制度建设、组织培训,政务公开工作人员的工作能力和公开意识有了大幅度提升,但是相关业务处室主动公开意识不足,在公开与保密的问题处理上,偏于保守,公开力度不够。
(二)非本机关信息公开申请较多
近几年,随着市民政务公开意识逐渐提高,信息公开申请也日益增多。但在具体工作中,非本机关信息公开申请占比较大,既浪费行政资源,又浪费市民获取信息的时间。
六、其他需要报告的事项
继续推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,重点对围绕利益相关方会议公开、政策解读,拉近政务公开工作与市民百姓的距离,提高政务公开的实效性。