庄河市2014年度政府信息公开工作报告

  本年度报告由庄河市政府服务型政府建设工作领导小组办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《大连市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)编制完成。本报告包括:政府信息公开总体工作情况,重要方面政府信息公开工作情况,回应社会关切工作情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作中存在的主要问题和改进措施。

  本报告中所列数据的统计时限自2014年1月1日至2014年12月31日。报告全文可同时在“大连市政府信息公开网(http://zwgk.dl.gov.cn/)、庄河市政府信息公开专栏(http://220.191.210.37:8082/gk/index.jsp)和庄河市政府信息查阅中心进行查阅。详情请与庄河市政府服务型政府建设工作领导小组办公室联系(电话:0411-89867597,电子邮箱:zh_zwgk@dl.gov.cn)。

  一、总体工作情况

  2014年庄河市政府以党的十八届四中全会精神为指导,将政府信息公开工作作为年度重点工作之一,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省政务公开工作规定》,继续扎实推进政府信息公开工作,进一步提高政府工作透明度,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益。

  (一)完善政府信息公开组织体系。及时调整全市政务公开工作领导小组成员。确定市行政服务中心政务公开科为政务公开工作机构,负责组织实施全市的政务公开工作,并通过网站向社会公开政务公开工作机构名称、地址、电话、传真、电子邮箱等联系方式。

  (二)规范政府信息公开制度建设。进一步加强市直各部门和乡镇、街道信息公开制度建设工作;不断完善全市政府信息公开有关制度,并依此开展日常和年终考核,为政务公开工作高效透明便捷运行提供制度化保障措施。同时,在督促工作落实的基础上还专门对相关部门进行了检查。

  (三)更新政府信息公开《指南》和《目录》。结合实际及时修订更新了《庄河市政府信息公开指南》、《庄河市政府信息公开目录》。进一步明确了政务信息的公开内容、公开形式、公开时限、公开范围、审批机构以及公开责任机构等。

  (四)政府公开信息查阅场所建设情况。全市建立政府信息查阅点282个,其中乡镇街道25个,村级254个。方便广大群众对有关信息的查阅。全年接待查阅(来电咨询)人员117人次,同比增长2%,接收各类文件102件,同比增长1.5 %。

  (五)开展学习培训和对外宣传,推进政务公开工作。一是通过开展培训、经验交流等形式组织政务公开工作人员认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省政务公开工作规定》。提高政务公开工作队伍的整体素质。全年共举办了2次政务公开培训班,约155人次接受了培训。二是开展以“推进信息公开,建设阳光政府”为主题的“5•15政务公开日”宣传活动。通过组织户外宣传活动、制作宣传板、张贴宣传标语、发放政策解读宣传单、现场解答群众咨询解决实际问题、征集建议和意见。同时通过新闻媒体刊发新闻稿件等形式,深入宣传普及政务公开知识。

  二、重点领域政府信息公开工作落实情况

  为贯彻落实《大连市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的通知》(大政办发〔2014〕46号)文件精神,庄河市政府非常重视相关工作,市政府办下发了《庄河市落实进一步加强政府信息公开工作实施方案》(庄政办发〔2014〕33 号),对信息公开工作作了具体的部署,明确各部门任务和职责,做好政府信息公开重点工作。在督促工作落实的基础上还专门对相关部门进行了检查。

  (一)推进行政权力运行信息公开

  一是加强行政审批项目调整信息公开。及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息,公开市政府部门行政审批事项目录。二是推进行政审批事项信息公开。包括审批的项目名称、依据、申报条件、申报材料数量、流程、时限、收费标准等。三是推进审批过程和结果公开。重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。相关工作已经在中国庄河政务服务专栏和大连市行政权力运行公开(http://xzql.dl.gov.cn/?dcode=D52)中全部完成公开。按照要求在大连市信息公开网上公开行政处罚信息160条。

  (二)积极推进财政预算、决算和“三公”经费公开
   2014年,按省、市相关要求,做好财政性资金公开工作,以政府预算、部门预算、预算执行等内容为重点,向社会公布了预决算和“三公”经费预决算情况,做到时间相对集中,格式基本统一,内容更加翔实。2014年在市政府门户网站和各子网站公开了各部门2013年决算公示和2014年预算公示以及三公经费预算报告。

  (三)加强公共资源配置信息公开

  1、推进政府采购信息公开。依托庄河市政府门户网,主动公开政府集中采购目录、采购公告、采购动态、招标信息以及政策法规等,逐步将政府采购透明化。

  2、推进征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。全面公开涉及征地的相关政策法规,特别是征地补偿标准和被征地人民群众社会保障等内容,让人民群众充分了解、认知征地政策在依法依规进行。

  3、推进工程建设项目信息公开。依托辽宁建设工程信息网和庄河政府门户网站,主动公开工程建设项目招投标信息。

  (四)加强公共服务信息公开

  1.推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。一是加强教育采购信息公开。公开采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果,建立采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。二是做好基础教育信息公开,推进基础教育高中招生计划、收费等信息公开。将基础教育高中招生计划以文件形式下发至各学校,并在庄河教育网上发布。做好各学校依托“大连市公共企事业单位办事公开网”公开相关信息的指导工作,扩展信息公开范围。

  2.做好医疗卫生领域信息公开。将医疗收费全面公开。开展药品网上集中招标采购工作,对大型医疗设备实行由医疗单位报需,卫生局统一招标的方式进行采购,增加工作透明度。

  3.推进就业信息公开。一是利用庄河市人力资源和社会保障局网站这一平台,及时宣传就业政策,公布招聘信息。不定期邀请庄河市电视台、庄河市报社等媒体对我市的招聘活动、就业政策等进行宣传报导。二是设置企业用工信息专栏。在庄河市人力资源和社会保障局一楼服务大厅常设企业用工信息专栏,张贴企业用工信息,方便求职者查找用工信息。

  4.加强社会保障信息公开。通过民政局子网站及时发布城乡低保申请流程,城乡低保标准;进一步规范我市城乡低保家庭收入评估等工作。

  5.推进价格和收费信息公开。一是落实社区及涉农服务价格和收费公示工作。二是为了增加收费政策的透明度,进一步规范收费行为。向各行政事业性收费单位发放了行政事业性收费目录。

  (五)推动公共监管信息公开

  1.推进环境保护信息公开。一是公开空气质量监测信息。继续做好SO2、NO2、PM2.5、PM10、臭氧等空气质量新标准监测信息发布。二是公开水质环境信息。加大集中式饮用水水源水质状况信息的公开力度。三是公开建设项目环境影响评价信息。四是推进重点监控污染源信息公开。五是推进减排信息公开。全年在庄河环保局门户网站上发布环境保护信息112条。

  2、推进安全生产信息公开。依据安全生产法律法规,进一步加大生产安全事故信息公开力度,并严格按照“积极主动公开”的要求,及时向社会公布事故调查处理、应对处置、挂牌督办、事故通报信息等情况。除依法应当保密的内容外,主动公开事故调查报告和处理结果,不断提高事故调查处理结果和调查报告的公开比例。建立健全事故信息的报送、调度和协调、处置制度,确定专职人员负责事故信息报告工作。通过市安监局网站和庄河市政务信息公开网发布2014年三季度重点行业领域安全风险预警,发布可能引发事故灾难的台风、暴雨等自然灾害风险信息和重大隐患预警信息,尤其是极端天气和可能引发事故的自然灾害预警信息,着力提高信息发布的时效性。

  3、推进食品药品安全信息公开。发挥政府门户网站、信息公开栏、行政审批和举报受理窗口等信息公开主渠道作用,全面主动公开食品药品安全信息,建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制;继续做好行政许可信息公开,将各项许可证办理的依据、条件、程序、数量、期限、需要提交的材料目录以及办理情况的信息在市行政服务中心办理窗口予以公开。

  三、回应社会关切政府信息工作落实情况

  认真组织开展学习贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》和《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》等文件精神的工作,着力完善主动发布机制。全年开展了两次以在线访谈形式的重要政府信息发布会,受理了民心网政策咨询件210件,同比增长120%,其中,被评为六星级1件,五星级209件,平均办件天数为3天,回复率100%,满意率98.7%。跟踪办理和反馈省《民心网内参》2件,回复率100%。

  四、主动公开政府信息情况

  2014年,我市通过政府门户网站发布各类信息9284条。将全市65项政务公开事项通过大连市、庄河市两级政务电子平台及时准确予以公开,其中包括财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、工程项目招投标、安全生产、征地拆迁、价格和收费等重要领域政府信息。通过“大连市政府信息公开网”主动公开政府信息454条,同比增长2.7%。依托“办事公开网”公布各类信息办事服务信息184条;将我市政府各部门及下属企事业单位总计152个单位纳入到大连市公共企事业单位办事公开网。向省民心网信息员平台上报信息112条,采用25条;向《天下信息网》上报信息112条,采用18条。

  五、依申请公开政府信息情况

  2014年,受理政府信息依申请公开2件,其中,信函(传真)申请2件,网络申请2件(大连市政府信息公开网),当面申请0件。从答复情况来看,同意公开并提供政府信息的5件,不属于本机关公开的0件,信息不存在的0件,不同意公开的0件,其他情况0件。所申请公开信息主要为与人民群众生产生活密切相关的动迁补偿等方面事项,全部按期报送交接单和案例分析表并依法按期答复;没有引发一起行政复议和行政诉讼案件。全年没有收取依申请公开信息相关费用。

  六、全年无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。

  七、政府信息公开工作存在的主要问题及整改措施

  我市在政务信息公开工作中做了大量的工作,取得了一定的成效。但还存在以下不足:一是需要公开的政务信息内容还不够全面,乡镇和村级政务服务机构的政务信息公开内容因场地限制,公开不全面。二是对新形成的政务信息公开内容更新速度较慢。三是经费不足,规模较小。由于各级财政比较困难,难以拿出更多的资金投入到基层政务服务中心的硬件、软件建设。

  2015年,我市将按照国家、省和大连市的要求,继续大力推进政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:一是进一步推进政府信息公开工作制度化、规范化、常态化,落实庄河市政府信息公开的监督检查工作。以关系群众切身利益的重要事项为全年的工作重点,协调、指导并监督各机关部门和乡镇(街道办事处)公开信息工作,推进政府信息公开工作实现新的突破。二是做好基层和重点领域的信息公开工作。加强政务信息的采集和发布工作,提高信息质量和时效。继续完善公共企事业单位办事公开工作,依托“大连市公共企事业单位办事公开网”,结合庄河实际,加强新增单位办事公开工作。进一步完善乡镇(街道)、村(社区)“政府信息查阅网点”功能,拓展辖区百姓获取政府信息的渠道。三是加强政务信息公开队伍建设,提高人员素质。调动政务信息公开工作人员的积极性和主动性,增强政务信息公开工作的活力。

 

庄河市政府服务型政府建设工作领导小组办公室
2015年3月11日

 

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