庄河市2017年度政府信息公开工作报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《大连市人民政府办公厅关于做好2017年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(大政办明电〔2018〕3号)要求,本报告由庄河市人民政府办公室编制完成。
    报告全文包括总体公开情况,主动公开政府信息情况,重点领域政府信息公开工作情况,推进“互联网+政务服务”工作情况,建议提案办理结果公开情况,开展政策解读情况,政务舆情处置回应情况,依申请公开工作详细情况,信息公开相关举报、复议、诉讼情况,制度机制建设情况,其他应报告的事项等十一个部分。
报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月31日。报告全文可同时在“中国大连”政务公开平台、https://zfxxgk.dl.gov.cn/、庄河市人民政府门户网站http://www.dlzh.gov.cn、大连市档案馆、大连市图书馆和大连市政府信息查阅中心进行查阅。详情请与何英东联系(地址:庄河市世纪广场一号,邮编:116400,电话:89706268,电子邮箱:zwgk66@163.com)。
 一、总体公开情况。庄河市人民政府认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《辽宁省人民政府办公厅印发关于贯彻落实国务院办公厅〈2017年政务公开工作要点〉工作安排的通知》(辽政办〔2017〕22号)和《大连市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(大政办发〔2017〕70号)文件安排部署,全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开(统称“五公开”),加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,提高政府的透明度和公信力。
二、主动公开政府信息情况。2017年,督促各单位如期向社会公布了2016年度政府信息公开工作年度报告;通过市政府门户网站主动公开政府信息8988余条;通过“大连市政府信息公开专栏”主动公开政府信息570条;依托“大连市公共企事业办事公开专栏”公布信息1398条。
三、重点领域政府信息公开工作情况。
(一)以政务公开助力稳增长。公开各行业、各领域涉及公众和企业的相关政策文件266件,公开新出台的减税、降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策10件,公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本政策的执行落实情况信息2条,公开重大建设项目信息16条,公共资源配置信息10条,PPP项目信息公开9条。
(二)以政务公开助力促改革。双随机一公开,包括随机抽查事项清单,抽查结果和查处情况等信息55条,营商环境信息,包括营商环境政策措施和决策部署,对企业生产经营活动开展行政执法检查计划、开展相关整治工作情况等,加强营商环境建设典型事例、成功经验,曝光反面典型案例信息公开263条,公开国资国企信息1条,公开农业供给侧结构性改革信息51条,公开财税体制改革信息4条。
(三)以政务公开助力调结构。公开发展新产业、培育新动能工作信息3条,公开化解过剩产能工作信息数1条。
(四)以政务公开助力惠民生。2017年公开庄河市本级扶贫工作信息社会救助信息69条(包括每月城乡居民最低生活保障人数、发放城乡最低生活保障金额、每季度城乡医疗救助人次数和支出医疗救助资金情况),就业创业信息91条(包括庄河市高校毕业生购房优惠学历资格认定情况公示、公开招聘中小学教师的公告和关于申报大连市引进国外智力成果示范推广基地和大连市引进国外智力示范单位的公告等),保障性住房信息55条(包括庄河市2017年危房改造工作进展情况、庄河市2017年棚户区改造进展情况、涉及棚改项目地块、和年度建设计划完成情况等信息),教育领域信息184条(包括教育督导报告、义务教育均衡督导反馈意见、中小学教师职称改革、义务教育划片工作和改善农村义务教育薄弱学校办学条件等信息),卫生计生领域信息78条(包括庄河市卫计局2017年执法人员名单、传染病、重大突发公共卫生事件及防控信息),食品药品安全信息11条(包括食品药品监管、食品监督抽检、药品医疗器械监督抽验和专项执法检查信息,消费警示信息和违法案件查处信息等),公开防范遏制重特大安全生产事故信息19条。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况。政务服务事项目录及办事指南编制和发布情况。
(一)规范网上政务服务事项
按照省、大连市的工作部署,庄河市审改办转发了上级编制政务服务事项目录和办事指南工作的有关文件,对相关工作进行了安排。前期对省、大连市下发的《辽宁省政务服务事项目录(征求意见稿)》和《市设政务服务事项目录梳理表》提出了修改意见,并反馈大连市。10月18日,召开庄河市推进编制政务服务事项目录和办事指南工作培训会,要求市直各单位、乡镇街道、村社区梳理直接面向公众提供的政务服务事项,明确时间节点,12月底已向社会公布政务服务事项目录和办事指南。
(二)全面公开政务服务信息
在2016年公布中介服务事项清单的基础上,清理规范5项中介服务事项,汇总编制了《行政审批中介服务事项清单(2017版)》,共保留中介服务事项46项,凡未纳入清单的中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件,9月已向社会公布。搭建网上审批平台。庄河市投资项目在线审批监管平台依托大连市公共行政服务中心平台,采取市级集中方式建设,总体工作由大连市发展改革委和大连市公共行政服务中心牵头负责。庄河市发展改革局局窗口工作人员指导企业通过平台办理立项申请。目前,平台已实现审批、核准、备案类投资项目全覆盖;赋予投资项目全生命周期唯一代码功能,实现了投资项目在项目审批阶段的事项办理和跟踪查询;具备了投资项目综合统计、分类查询功能。截至10月末,共受理并办结项目201项,其中备案项目66项、项目建议书批复46项、可研/实施方案批复89项。全部事项按时办结率100%,群众满意率100%,实现服务零投诉。
推进审批服务公开。通过在线审批平台,公开立项所需审批事项、受理机构、申报材料、办结时限等信息,方便项目单位查询。帮助企业修改完善相关申报材料,真正“让信息多跑路、让企业少跑腿”。
五、建议提案办理结果公开情况。近年来,庄河市政府高度重视建议和提案办理结果公开工作,在市人大、市政协的监督支持下,办理程序不断规范,工作方法不断改进,办理实效不断增强,受到人大代表和政协委员的充分肯定。2017年,共公开市人大代表建议、政协委员提案办理结果6件。
六、开展政策解读情况。全年共举行两次以本级政府名义举办的新闻发布会;共开展在线访谈5期,分别是由庄河市新华街道、庄河市法律援助中心、庄河市档案局、庄河市审计局和庄河市农发局主办的“九小场所安全生产整治及冬季防火知识普及”、“农民工讨薪应把握的法律问题”、“档案——我们共同的记忆”、“关注民生福祉,积极开展事关人民群众生老病死专项审计”和“大力宣传《辽宁省农产品质量安全条例》,强化我市农产品质量安全执法”在线访谈节目,全程网上直播。既渲染了美好庄河的魅力,又扩大了人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
根据大连市委市政府统一部署,我市于10月14日组织8个涉及民生重点领域部门负责人在王猛副市长带领下,走进大连人民广播电台、天健网直播工作室“12345市民热线”直播间,现场直播解答处理市民诉求工作。这次活动品位高,效果好,社会关注度强,全程100分钟,共接听和解答市民诉求48件,互动群众非常满意,大连市有关领导也给予肯定和表扬。
七、政务舆情处置回应情况。庄河市今年积极配合辽宁省建立健全政务舆情监测、研判和回应机制工作,对我市今年夏季强降雨天气等涉及本市的重大事件、社会关注的热点问题、敏感信息、不当言论积极并理性回应,通过及时召开工作会议等方式进行积极引导,真实公开政务信息,拓展人民群众行使知情权、参与权、监督权的渠道。
八、依申请公开工作详细情况。2017年,受理政府信息依申请公开25件,其中,信函(传真)申请5件,当面申请1件,网络申请19件(大连市政府信息公开网)。从答复情况来看,同意公开并提供政府信息的14件,不属于本机关公开的11件,信息不存在的0件。所申请公开信息主要集中在房屋拆迁、征地补偿等涉及民生方面。全年没有收取依申请公开信息相关费用。因政府信息公开申请提起行政诉讼2起。
九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况。2017年共收到举报投诉640件,办结率100%。行政复议1件,并依法进行纠错。行政诉讼7件,其中维持具体行政行为或驳回诉讼请求3件,其他情形3件。
十、制度机制建设情况。庄河市人民政府办公室作为政务公开工作机构,负责组织实施全市的政务公开工作,并通过网站向社会公开政务公开工作机构名称、地址、电话、传真、电子邮箱等联系方式。主动公开政府信息中,坚持核发公文时依法规范操作,并按要求明确信息公开方式,确保政府信息公开工作的有序进行。落实重点领域的信息公开工作,印发了《庄河市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》、《庄河市人民政府关于印发庄河市重大行政决策程序规定的通知》等文件规范庄河市政务公开工作制度。全市建立政府信息查阅点285个,其中乡镇街道25个,村级254个。方便广大群众对有关信息的查阅。全年接待查阅(来电咨询)人员235次;接收各类文件562件;向大连市政府信息查阅中心报送政府文件60件。2017年举办信息公开工作培训班1次,接受培训人数113人次。
 2018年庄河市将建立政府信息公开长效机制作为重点,加强和完善了领导机制,落实了政府信息公开的各项要求,做到了领导、机构、人员“三到位”。同时,逐步加大政务信息公开力度,使我市政务信息公开工作走上流程化,法制化、规范化、常态化的轨道。在主动公开政府信息中,我市坚持核发公文时依法规范操作,并按要求明确信息公开方式,确保政府信息公开工作的有序进行。

             
                              庄河市政府政务公开领导小组办公室
                                     2018年3月8日
 


政府信息公开年报