访谈主题:大连市软件和信息服务业发展专项资金政策解读 访谈时间:2021年03月25日 09:30 - 2021年03月25日 10:30 访谈描述: 市工业和信息化局软件和信息服务业处副处长贾金锋做客本期访谈,解读大连市软件和信息服务业发展专项资金政策,并回答网友提问。
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  • [主持人]:各位网友,上午好!欢迎登录“中国大连”政府门户网站“在线访谈”![2021-03-25 09:29:44]

    [主持人]:今天我们邀请到市工业和信息化局软件和信息服务业处副处长贾金锋做客本期访谈,对大连市软件和信息服务业发展专项资金政策进行解读,并回答网友提问。[2021-03-25 09:30:19]

    [嘉宾]:各位网友上午好!很高兴通过访谈这一平台与大家进行网上交流。[2021-03-25 09:30:48]

    [嘉宾]:支持政策出台的背景,软件和信息服务业是国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性和支柱性产业。大力发展软件和信息服务业,对于推动信息化和工业化深度融合,培育和发展战略性新兴产业,加快经济发展方式转变和产业结构调整具有重要的支撑和引领作用。2018年6月份市政府出台《大连市软件和信息服务业发展2028行动纲要》(大政办发〔2018〕73号)、《大连市支持软件和信息服务业发展若干政策》(大政办发〔2018〕74号)等文件。为贯彻落实文件精神,经市政府批准出台《大连市软件和信息技术服务业发展专项资金管理办法》(大经信发〔2018〕388号),规范专项资金管理,提高资金使用效益。[2021-03-25 09:31:16]

    [主持人]:政策的支持对象都包括哪些?[2021-03-25 09:31:48]

    [嘉宾]:在大连市办理工商登记,具有独立法人资格的单位,且按照有关规定和要求报送软件和信息技术服务业统计报表。包括三类:一是主营业务为软件研发、系统集成及相关信息技术服务,且该收入占本企业收入总额的比例不低于50%;二是主营业务收入在1000万元以上,并有软件研发、系统集成及相关信息技术服务业务,且该收入占本企业主营业务收入30%以上;三是为产业提供软件人才培养、实训等业务的企业或高校。[2021-03-25 09:32:05]

    [主持人]:政策的支持内容都包括哪些?[2021-03-25 09:32:34]

    [嘉宾]:支持政策共分十个类别:企业创新中心(技术联盟)类、软件产品推广类、试点示范工程类、新上规模企业类、经济贡献增长类、成长较快企业类、重点企业落户类、重大项目建设类、公共服务平台类、人才补贴类,针对每个类别都相应的申报条件和支持方式。其中,企业创新中心(技术联盟)类、重大项目建设类这两个类别属于评审项目,需通过召开专家评审会择优选择项目;其它类别是属于审核类项目,通过第三方机构开展专项审核,审核通过后确定为支持对象。[2021-03-25 09:35:04]

    [主持人]:我们了解到,该支持政策已经执行了两年,期间共支持了多少家企业,支持资金是多少?[2021-03-25 09:35:22]

    [嘉宾]:大连市软件和信息服务业发展专项资金支持政策自2018年出台以来,2019、2020年两年共支持170家企业,218个项目,支持资金1.9亿元。[2021-03-25 09:35:39]

    [主持人]:支持政策执行两年期间,对企业的支持效果体现在哪些方面?[2021-03-25 09:35:57]

    [嘉宾]:一是支持类别多。涉及了创新、人才、市场推广、税收贡献、公共平台和重大项目等多个支持维度,解决企业在研发投入、降低成本、留住高端人才等方面的困难,政策涵盖范围大。二是创新水平高。政策支持对象突出人工智能、工业软件、物联网、大数据等新一代信息技术重点方向,获得支持的企业和项目具有较强的创新能力和示范带动作用。三是带动效果强。充分发挥了财政资金对企业研发投入和效益增长的撬动作用。[2021-03-25 09:36:09]

    [主持人]:本年度支持政策的申报时间及流程是什么?[2021-03-25 09:37:48]

    [嘉宾]:2021年大连市软件和信息服务业发展专项资金项目已经开始申报,申报通知可以到市工业和信息化局官网上查看,根据申报通知要求,符合申报条件的企业将项目申报材料报送到企业所在区市县(先导区)工信主管部门。区市县(先导区)工信主管部门审核后将推荐意见和申报材料报送至市工业和信息化局软件和信息服务业处。[2021-03-25 09:38:02]

    [主持人]:具备哪些条件可以申报企业创新中心(技术联盟)类项目?[2021-03-25 09:39:45]

    [嘉宾]:企业创新中心认定条件:企业成立3年以上,上年度软件业务销售收入不低于2000万元;企业在该领域中拥有发明专利及软件著作权数量不少于10个,该领域的产品所创造的收入占企业软件业务销售收入不低于30%,企业上两年度软件研发资金投入占软件业务销售收入比重每年不低于8%。企业技术联盟认定条件:联盟由不少于3家单位组成,针对某一重点领域共同开发产品,以一个核心企业作为申报主体;核心企业成立3年以上,上年度软件业务销售收入不低于1000万元,在该领域拥有的专利及软件著作权数量不少于5个,在该领域的产品所创造的收入占企业软件业务销售收入不低于30%,上两年度软件研发资金投入占软件业务销售收入比重每年不低于8%;其它企业联盟成员在该领域拥有专利及著作权数至少1个。[2021-03-25 09:44:21]

    [主持人]:企业计划申报软件产品推广类项目,需要注意哪些方面?[2021-03-25 09:45:57]

    [嘉宾]:一是自主知识产权必须是2018年以后获得,且前两年未享受过支持政策;二是先申请知识产权,知识产权后一年内所签订和该知识产权相关的合同累计金额超过200万元;三是所签订的合同名称(或合同内容)和知识产权名称保持一致。[2021-03-25 09:46:14]

    [主持人]:我们了解到地方贡献增长类、成长较快类项目都是对于企业的缴税情况进行奖励,这两个类别有什么区别?[2021-03-25 09:46:37]

    [嘉宾]:一是申请企业上年度软件和信息服务业销售收入不同,地方贡献增长类项目要求企业上年度软件和信息服务业销售收入不低于3000万元,成长较快企业类要项目要求企业的上年度软件和信息服务业销售收入增长不低于30%,且增长幅度不低于1000万元;二是奖励资金的额度不同,地方贡献增长类项目奖励金额不超过其地方经济贡献增量的50%,成长较快企业类项目奖励金额不超过其地方经济贡献增量的70%。;三是支持内容不同,除了对于税收贡献的奖励外,符合成长较快企业类的项目,对于企业获得投资机构股权投资的按当年实际到位资金给予最多500万元奖励。[2021-03-25 09:53:45]

    [主持人]:支持政策中人员增长类项目,企业增长一个人就奖励10000万,请问企业在申报这类项目时需注意哪些?[2021-03-25 09:54:05]

    [嘉宾]:一是企业的软件业务销售收入和人员较上年度增长不低于10%,且企业上年度员工人数不低于50人;二是企业员工是指在本地缴纳社保的人员;三是对于上年度新入职的员工需要缴纳不少于3个月的社保。[2021-03-25 09:54:18]

    [主持人]:支持政策中新上规模企业类,应该具备什么样的规模才可以申请?[2021-03-25 09:55:27]

    [嘉宾]:对于本年度申报新上规模企业类项目的企业应该注意:对于软件和信息服务业企业,2019年软件和信息服务业销售收入未达到500万元,2020年达到了500万元;对于其它类型的企业,2020年企业的销售收入达到1000万元,软件和信息服务业销售收入占30%以上,且2019年软件和信息服务业销售收入占企业销售收入未达到30%。[2021-03-25 09:55:42]

    [主持人]:支持政策中人员增长类项目,这个奖励金额有没有上限?[2021-03-25 09:57:19]

    [嘉宾]:按照支持政策中,符合人员增长类项目条件的企业,按照企业员工净增人数给予企业每人10000元的人才工作经费补贴,支持资金额度不设上限。[2021-03-25 09:58:16]

    [主持人]:支持政策中地方贡献增长类项目奖励资金是如何计算的?[2021-03-25 09:58:33]

    [嘉宾]:对于符合地方贡献增长类项目的企业,其奖励是按照企业所缴纳的企业所得税和增值税之各较上年度企业年缴纳的差值,按照其差值的地方留成部分的50%为依据,再根据企业软件和信息服务业销售收入的额度区间,确定其奖励资金的额度。[2021-03-25 09:58:52]

    [主持人]:哪些平台符合服务平台类支持条件?[2021-03-25 09:59:45]

    [嘉宾]:服务平台类项目共分以市级政府部门认可的公共服务平台和由技术领先企业建设的开放性创新平台两种类型。两种服务平台首先要经市工信局备案,对于公共服务平台备案条件:经市级及以上政府部门认可,由企业建设和运营1年以上;面向软件和信息服务业企业提供研发、设计、测试、运维、工具等相关服务;每年服务本地软件和信息服务企业客户至少50家,且对本地客户提供价格优惠。对于开放性创新平台备案条件:由国内外技术领先企业建设,运营1年以上;企业依托自主的技术和产品面向软件和信息服务业企业提供研发、设计、测试、运维、工具等相关服务;在本地有依托的软件和信息服务业企业,且签订合作协议;每年服务本地软件和信息服务企业客户至少50家,且对本地客户提供价格优惠。[2021-03-25 10:00:08]

    [主持人]:支持政策中人员增长类项目是指从业人员的年末数还是指年平均数?[2021-03-25 10:02:52]

    [嘉宾]:关于企业人员的计算,是依据企业从业人员的年末数,其增长人数是指较上年年末数的增长情况。[2021-03-25 10:03:03]

    [主持人]:支持政策中软件产品推广类项目,所指的自主知识产权都包括哪些?[2021-03-25 10:03:17]

    [嘉宾]:软件产品推广类项目中所指的自主知识产权包括两个类别,一是软件著作权,二是发明专利。[2021-03-25 10:03:33]

    [主持人]:企业申报项目后,还有哪些审核程序需要企业配合?[2021-03-25 10:03:48]

    [嘉宾]:按照项目申报通知要求,提交相应的申报材料后,一是企业要配合所在区市县(先导区)工信主管部门开展申报材料的合规性及完整性审查;二是配合市工信局委托的第三方审计机构开展项目专项审计;三是对于已立项的项目,配合市工信局做好项目的监督检查及绩效考评工作。[2021-03-25 10:03:59]

    [主持人]:一个企业可以同时申报几个类别的项目?[2021-03-25 10:04:24]

    [嘉宾]:每家企业可同时申报多个类别的项目,但软件企业创新中心(技术联盟)类与试点示范工程类,地方贡献增长类与成长较快企业类同一企业不能重复申报。[2021-03-25 10:04:37]

    [主持人]:企业获得支持资金后,应该如何支配资金?[2021-03-25 10:07:21]

    [嘉宾]:企业获得补贴和奖励资金后,需要财务部门单独记帐,资金用于促进企业创新发展、产业转型升级、降低企业运营成本、支持企业人才相关工作等方面。[2021-03-25 10:07:41]

    [主持人]:今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾的解答和广大网友的关注,我们下期见。[2021-03-25 10:08:19]