访谈主题:大连市第七次全国人口普查数据解读 访谈时间:2021年09月30日 09:30 - 2021年09月30日 10:30 访谈嘉宾: 访谈描述: 市统计局副局长李强、人口和就业统计处处长井传遂、国民经济综合统计处处长陈文龙做客本期访谈,解读大连市第七次全国人口普查数据,并回答网友提问。
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  • 本期访谈- 大连市第七次全国人口普查数据解读

主持人 : (09-30 09:30)

  各位网友,大家好!欢迎登录“中国大连”政府门户网站“在线访谈”!

主持人 : (09-30 09:31)

  2020年我市与全国同步开展了第七次全国人口普查,全面查清了我市人口数量、结构、分布等方面情况,社会各界广泛关注。今天我们特别邀请了大连市第七次全国人口普查领导小组办公室常务副主任、大连市统计局副局长李强做客本期访谈,介绍我市第七次全国人口普查主要数据结果,并就相关问题与网友进行交流。

嘉宾 : (09-30 09:33)

  主持人好!各位网友好!感谢“在线访谈”为我们提供了一个与广大网友进行交流与沟通的平台,希望通过访谈增进大家对第七次全国人口普查以及统计工作的了解与认识,进一步理解、支持和配合统计工作!

主持人 : (09-30 09:33)

  首先请您介绍一下这次人口普查工作的基本情况?

嘉宾 : (09-30 09:39)

  按照辽宁省第七次全国人口普查领导小组统一部署,我市严格执行全国人口普查方案,各地区、各有关部门落实责任、协同配合,各级人口普查机构和广大普查人员辛勤工作、严谨细致,全体市民积极配合、共同参与,圆满完成了第七次全国人口普查的组织动员、现场登记、事后质量抽查和主要数据汇总、发布等各项工作。市委、市政府高度重视第七次全国人口普查工作,成立了市第七次全国人口普查领导小组,全面贯彻落实全国人口普查各项要求,深入研究和部署实施人口普查各项工作。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,领导小组各成员单位、各区、乡镇(街道)、居(村)委会认真组织实施普查工作,全市共组建161个普查机构,选聘3万余名普查人员。各级人口普查机构和广大普查人员克服新冠肺炎疫情影响,对全市所有家庭和人口进行了全面普查,高质量完成普查入户登记任务。

嘉宾 : (09-30 09:40)

  本次人口普查以2020年11月1日零时为标准时点展开,全面采用电子化数据采集方式,普查对象数据实时直接上传至国家数据库,首次实现普查对象通过扫描二维码进行自主填报,强化部门行政记录和电力、手机等大数据应用,提高了普查工作质量和效率。加强对普查对象的隐私保护,普查数据采集、处理、传输全程按照国家网络安全三级等保标准执行,确保公民个人信息安全。认真落实普查方案的各项要求,实行严格的质量控制制度,普查过程严谨规范,普查结果真实可信。

主持人 : (09-30 09:40)

  接下来请您发布一下这次人口普查的主要数据?

嘉宾 : (09-30 09:43)

  根据第七次全国人口普查结果,2020年11月1日零时我市常住人口的基本情况如下:(一)人口总量。全市常住人口为7450785人。(二)户别人口。全市共有家庭户2959972户,集体户208789户,家庭户人口为6779996人,集体户人口为670789人。平均每个家庭户的人口为2.29人。(三)性别构成。男性人口为3710161人,占49.80%;女性人口为3740624人,占50.20%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为99.19。(四)年龄构成。0-14岁人口为867942人,占11.65%;15-59岁人口为4741653人,占63.64%;60岁及以上人口为1841190人,占24.71%,其中65岁及以上人口为1257193人,占16.87%。

嘉宾 : (09-30 09:44)

  (五)受教育程度。具有大学(指大专及以上)文化程度的人口为1757834人(包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。每10万人中具有大学文化程度的为23593人。(六)城乡人口。居住在城镇的人口为6135727人,占82.35%;居住在乡村的人口为1315058人,占17.65%。(七)地区人口。在全市12个地区(含先导区,下同)中,人口超过100万的地区有2个,在50万人至100万人之间的地区有4个,在10万人至50万人之间的地区有4个,少于10万人的地区有2个。

网友 : (09-30 09:45)

  请问怎么定义“常住人口”?有一些人户籍在大连,但是不在大连工作学习,这类人算不算“常住人口”?

嘉宾 : (09-30 09:46)

  “常住人口”是整个人口统计,包括人口普查当中最重要的一个定义,我们在进行人口数据处理的时候,第一步就是要确定每一个人的常住地在哪里。按照国家规范的指标解释,常住人口包括:居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。

嘉宾 : (09-30 09:46)

  为了方便大家理解,简单概括一下,以下四类人口算作大连常住人口:一是在普查时点具有大连户籍且实际居住在大连的人口;二是在普查时点具有大连户籍且离开大连不足半年的人口;三是在普查时点具有大连户籍且在境外工作学习但未定居的人口;四是在普查时点实际居住在大连、离开户籍登记地满半年及以上的外省市户籍人口。

主持人 : (09-30 09:47)

  和2010年第六次人口普查相比,这次人口普查结果出现了哪些新的变化趋势?能不能为我们再深入地解读一下?

嘉宾 : (09-30 09:48)

  人口是一个城市发展最基本、最重要的市情,人口发展变化也是一个城市经济社会发展基本反映。刚才发布的第七次全国人口普查数据,不仅客观反映了我市人口的基本现状以及十年来的发展变化,也从一个侧面反映了过去十年我市在推动经济社会高质量发展、全面提升人的素质、统筹城乡发展的进程。总体来看,有以下三个比较明显的变化特征:一是人口规模平稳增长,增速快于全国、全省。2020年,我市常住人口为745.1万人,比2010年增加76万人,增长11.36%,分别高于全国5.98个、全省14个百分点;年均增长率为1.08%,分别高于全国0.55个、全省1.35个百分点。二是城镇人口比重不断提升,城镇化进程持续推进。2020年,我市常住人口中,居住在城镇的人口为613.6万人,比2010年增加115.7万人,年均增加11.57万人;城镇人口比重达到82.35%,比2010年提高7.93个百分点。

嘉宾 : (09-30 09:53)

  三是受教育水平明显提高,人口素质不断提升。全市常住人口中,每10万人中具有大学文化程度的由2010年的17367人提升到2020年的23593人。15岁及以上人口的平均受教育年限由2010年的10.09年提高到2020年的10.82年。同时,也要看到普查数据反映出我市人口发展也面临着一些结构性矛盾,如和全国、全省一样,劳动年龄人口占比下降、老龄化程度进一步加深等等,我们要充分认识这些问题的长期性和复杂性,深化人口发展战略研究,健全人口与发展综合决策机制,不断优化人口相关政策,促进我市人口长期均衡发展。

主持人 : (09-30 09:54)

  人口普查量大面广,会不会出现遗漏或者不登记的情况?统计部门如何确保这次普查数据的质量,请简单介绍一下这方面的情况。

嘉宾 : (09-30 09:56)

  数据质量是统计工作的生命线,同样普查的数据质量也是我们普查工作的生命线。人口普查的所有工作,都是围绕确保普查数据真实准确这一核心工作要求展开的。我市严格按照省人普办的统一部署,建立健全了普查数据质量追溯和问责机制,实现普查数据可核查、可追溯、可问责,确保普查数据真实准确,主要从以下几个方面来保证数据质量:一是严格执行全国人口普查方案及细则,确保普查各项要求不走样、不变形,绝不允许随意更改或选择性执行方案。二是全面采用电子化采集,数据直接实时上传至国家,有效杜绝了中间环节可能受到的人为干扰。

嘉宾 : (09-30 09:56)

  三是认真组织现场登记,广大普查人员严格按照普查方案要求开展普查登记工作,做到“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”,准确采集每一条信息,保证普查登记信息不重不漏,在源头数据上确保真实可信。四是有效利用行政记录,充分发挥部门行政记录数据的作用,例如与公安部门、卫生医疗系统的相关数据、居民的手机信令等进行比对,为普查登记信息提供数据支撑。五是严格执行全过程质量管理,对普查各个阶段制定具体工作要求与数据质量标准,并对摸底、登记、编码等关键环节进行全面实地抽查验收,符合标准后方能进入下一个环节。六是坚持依法普查,严格执行统计法和《全国人口普查条例》,建立健全普查数据质量追溯问责机制,严肃查处各类普查造假、弄虚作假行为。我市的普查数据也顺利通过了国务院人普办数据质量抽查。可以说,这次普查数据是真实可靠的。

主持人 : (09-30 09:57)

  近期媒体报道的最新城市评级结果,大连已经跻身特大城市行列,请您为我们解读一下?

嘉宾 : (09-30 09:59)

  这是一个令人振奋的消息。根据国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》(国发2014第51号文件),城区常住人口500以上1000万以下的城市为特大城市。城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。这次人口普查结果显示,大连已经达到了特大城市标准。

主持人 : (09-30 10:00)

  请您谈一下这次人口普查数据共享和开发利用方面下一步的工作安排?

嘉宾 : (09-30 10:04)

  人口问题始终是十分重要的全局性、长期性、战略性问题,这次人口普查全面查清了我市人口数量、结构、分布等方面情况,准确反映了当前人口变化的趋势性特征,获得了大量宝贵的信息资源。我们将进一步加强普查成果的共享和开发利用。目前正在抓紧对普查数据进行整理、分析和开发,后续还将陆续编辑出版更加详细的人口普查汇总资料,满足社会各界对普查数据的需求,同时配合相关部门加强人口发展的前瞻性、战略性研究,最大程度发挥普查的作用,为推动我市高质量发展、有针对性地制定人口相关战略和政策、促进人口长期均衡发展提供强有力的统计信息支持。

主持人 : (09-30 10:04)

  这次人口普查可以说是世界上规模最大的调查项目,规模如此大的调查项目我市是如何组织开展的?

嘉宾 : (09-30 10:07)

  2020年人口普查是新中国成立以来我国开展的第七次全国人口普查,也是世界上规模最大的人口普查。同时,也是在面临突如其来的新冠肺炎疫情背景下开展的一项重大调查。为了圆满完成全市普查任务,获得高质量人口普查数据,我们坚持依法普查,广泛开展宣传动员,同时重点抓了以下几项工作。

嘉宾 : (09-30 10:07)

  一是加强组织领导,为普查指明了方向。我市成立了第七次全国人口普查领导小组及办公室,按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,组织实施普查工作。市主要领导以普通公民身份带头参加普查登记,各地区、各部门抓实抓细,圆满了完成人普各项工作任务。二是认真谋划实施方案,为普查制定了时间表、线路图。在综合试点和多次专项试点的基础上,结合我实际,制定了我市第七次全国人口普查实施方案和各项具体工作实施细则,对普查的内容、普查方法以及普查各环节的工作流程、工作任务和工作要求都作了明确的规定,为人口普查工作有序开展提供了制度性保障。

嘉宾 : (09-30 10:09)

  三是注重运用新方法、新手段,提高了普查效率和质量。首次全面采用电子化数据采集方式,实时直接上报数据,实现了普查对象通过互联网进行自主填报,强化部门行政记录和大数据的应用,通过比对核查,全面提高数据质量。对3多万名普查人员实行线上集中统一管理,随时掌握普查人员的工作情况。四是夯实划区域数人头,确保普查不重不漏。按照普查方案要求和标准,把全市划分为43644个普查小区,确保普查小区互相不交叉、不重叠。在小区内对每一个住宅按规则进行编号,普查员对每个住宅逐户入户登记,同时加强对普查员的选聘培训和管理。在入户登记前,我们还开展了户口整顿、入户摸底等前期工作。

嘉宾 : (09-30 10:12)

  五是实行了全流程质量控制。全市各级普查机构按照普查方案的规定,全面建立了普查质量控制制度,严格执行普查质量控制要求,认真开展了质量验收,确保普查各阶段工作质量。同时,我们建立了普查数据追溯问责机制,严肃查处普查中发现的造假和弄虚作假行为。六是加强了宣传动员。为了提高广大普查对象支持配合的积极性和主动性,我们制定印发了宣传工作方案,发布普查宣传片,选聘公益宣传大使,组织开展多渠道、多形式的普查宣传,持续不断掀起普查高潮。“大国点名、没你不行”等宣传口号深入人心,使普查家喻户晓、人人皆知。这就是我们具体实施工作方面的一些情况。

主持人 : (09-30 10:13)

  相对前六次人口普查,这次普查有哪些新的特点?

嘉宾 : (09-30 10:14)

  相比以往,这次人口普查主要有四个方面新特点:一是方法手段新。这次人口普查首次全面采用电子化数据采集方式,实时直接上报数据,实现了普查对象通过互联网进行自主填报。强化部门的行政记录和大数据应用,充分利用互联网、云计算、云服务和云应用完成了数据处理工作。二是普查内容实。与六人普相比,首次采集了居民身份证号码,实现了普查数据和行政记录以及大数据的对比核查。同时,为了更好地反映老年人口的状况,积极应对老龄化,增加了老年人口相关指标。

嘉宾 : (09-30 10:17)

  三是宣传动员广。制定印发了《宣传工作方案》,全面部署普查各阶段宣传工作,通过各种方式和载体,组织开展了多渠道、多形式的普查宣传工作,持续不断地掀起宣传的高潮,使社会各界和广大普查对象给予了积极支持和配合。四是普查结果真。这次普查实行严格的质量控制制度,建立健全普查数据追溯和问责机制,确保了普查数据可核查、可追溯、可问责,真实反映了全市的人口情况。

嘉宾 : (09-30 10:18)

  借此机会,我代表大连市第七次全国人口普查领导小组办公室和市统计局,向奋战在普查工作一线的各级人口普查机构和广大普查工作者表示衷心感谢!正是3多万名普查人员不辞辛苦、勇于担当、迎难而上、主动作为,有效克服了新冠肺炎疫情影响,如期完成了普查现场登记,使普查成果经得起历史和人民的检验。向积极参与、配合、支持普查工作的社会各界和广大普查对象表示衷心感谢!正是745万市民以“大国点名,没你不行”的主人翁精神,认真履行普查义务,如实提供普查信息,构筑了这一庞大工程的坚固基石。向参与普查宣传的所有新闻媒体的朋友们表示衷心感谢!正是通过各位的全方位宣传,使广大普查人员得到鼓舞和激励、增强了信心和动力,让全体普查对象了解和理解人口普查、支持和配合普查工作,普查顺利开展和取得成功离不开你们的悉心投入和辛勤劳作。谢谢大家!

主持人 : (09-30 10:19)

  今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾们的解答和广大网友的关注,我们下期见。

 
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